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任何工業生產都是必須有市場支撐的，不可能說趙東雲張張嘴，揮揮手建起來一大批的工廠，然後這些工廠就能夠生產出產品給他製造稅收了，這些工廠生產出來的產品還得有市場呢。
就拿人們最熟悉的布匹來說，這生產出來的布匹不是說賣就能賣出去的，你還得和洋布、國產其他商家的布匹進行競爭呢。
再說鋼鐵，這年頭國內的鋼鐵消費主要集中在兩方面，一個是鐵路，一個是軍工，至於其他的民間鋼鐵消費幾乎可以忽略不計，軍工方面用不了多少，福元機器廠的附屬鋼鐵廠，也就是唐山鋼鐵廠完全能夠滿足福元機器廠的鋼鐵消耗，之所以說福元機器廠還需要進口不少的鋼鐵材料，那是因為需要進口的這些材料都是高品質的合金鋼，比如炮管用料，國內包括唐山鋼鐵廠在內都無法煉製這些炮管用鋼。
而鐵路所需的鐵軌方面，目前國內修建的鐵路並不多，南方的京漢鐵路以及粵漢鐵路這些鐵路的鐵軌都是被漢陽鋼鐵廠包攬了去，而北方的京張鐵路以及東三省的兩條直線鐵路則是唐山鋼鐵廠佔去了。
民間用鐵上，東北方面情況還算比較好的，趙東雲大力開發的葫蘆島共和區和營口工業區都是需要不少的鋼鐵用量，不過這些用量唐山鋼鐵廠就已經能夠滿足。
唐山鋼鐵廠，也就是福元機器廠的附屬鋼鐵廠，投資規模可不小，歷盡數年投資，福元機器廠以及累計投資三百多萬兩銀子，產能目前雖然還不如漢陽鋼鐵廠，但是也算是中國第二大鋼鐵廠了。
該廠雖然是作為福元機器廠的附屬鋼鐵廠籌建，但是其鋼鐵產量太大，福元機器廠只能消化一部分，大部分還是被京張鐵路、東三省的幾條鐵路所需的鋼軌所消化，說實話如果沒有京張鐵路和如今正在進行標準軌改造的安奉鐵路這兩大市場支撐著，這唐山機器廠就會陷入剛建成就停產的尷尬局面。
所以在市場不大，同時已經有了一個唐山鋼鐵廠的情況下，趙東雲總不能再投幾百萬兩銀子建一個鋼鐵廠和唐山鋼鐵廠相互競爭不是，所以目前來說鋼鐵產業並不是趙東雲的優先發展產業。
當然了，不優先發展鋼鐵，不代表趙東雲不發展其他重工業了，比如煤炭業他就很支援，為啥？因為這煤炭挖出來有市場啊，如今國內外的工業可以說是蒸汽工業，火車執行需要煤炭，工廠執行需要煤炭，船隻執行同樣需要煤炭，這國內的煤炭市場一直都是在持續擴大，哪怕是唐山那邊已經有了幾個大型煤炭廠，但是趙東雲依舊決定在奉天大規模開發煤炭，準備用來供應葫蘆島工業區以及未來的營口工業區。
其重點開發的就是撫順，日俄戰爭期間撫順由於生產大量煤炭，其煤炭被廣泛用於俄軍之中，而俄軍也是在撫順駐紮了相當多的部隊，由於遼陽前線日軍一直沒能取得突破，所以這撫順也就一直處於俄軍的掌控之下。日俄戰爭結束後，俄軍撤離，撫順各礦山恢復正常運營，而趙東雲也是在撫順設立了‘撫順礦務局’，全面管理該地區的煤礦生產。
並引進了北洋灤州礦務公司，也就是歷史上大名鼎鼎的開灤煤礦的兩個前身之一，不過該公司和歷史已經不一樣，歷史上該公司是官辦的，但是由於福元公司的加入，該公司成為了商辦企業，只是和很多商辦企業一樣，有著一條‘洋人不得直接或者間接參股’的條款而已。這家礦務公司主要由周學熙主辦的天津官銀號、福元公司合股投資創辦。
除了引進了灤州礦務公司在撫順設立分廠外，趙東雲還指示工商部下屬的礦務處出資和福元公司以及另外幾家商人一起合股成立了撫順煤礦，並直接吞併收購了撫順原有的幾家小煤礦公司，比如王承曉主辦的華興利公司。
甚至為了開發撫順的煤炭，奉天鐵路公司還投資建設了奉天到撫順的支線鐵路。
趙東雲如果說對煤炭產業只是有限度支援的話，那麼對於軍工產業那麼就完全算得上全力支援了。
由於趙東雲和當年的袁世凱一樣，是想要辦兵工廠但是手裡沒錢，想要辦一個和福元機器廠同等規模的兵工廠，單單是用於購買裝置的硬體投入就得至少三五百萬兩銀子，而東三省財政局現在連擴軍所需的四百萬軍費都拿不出來，那裡有錢搞什麼兵工廠啊，所以還得是走商辦的老路子。
當年福元機器廠要是不搞商辦，引入大量北方資本一起搞的話，這個資產已經超過千萬兩銀子的兵工廠單憑北洋或者趙東雲自身是無論如何也搞不起來的。
所以他用行政手段來迫使福元機器廠抽調資金，人員到瀋陽設立分