拋開劉冠雄的種種不現實的話不談，趙東雲對海軍方面能夠這麼積極的弄海軍重建計劃其實還是比較認同的。
雖然情況困難，但是如果連重建的野心都沒有談何讓中國海軍重新崛起？
面對海軍的重建計劃，趙東雲用了一貫以來的批覆：據稱已閱！
趙東雲的不批准是在海軍將領的預料之內，但是不哭的孩子沒奶吃，所以劉冠雄三天兩頭就是跑到總統府找趙東雲訴苦，今天說海圻號要大修，明天說海容號上的官兵薪資已經三月未發，後天說海軍儲備用煤已經告罄需要採購，總之就是一句話：要錢！
雖然心裡頭不想給錢，但是為了拉攏海軍，不至於讓海軍那些牆頭草一股腦投到段祺瑞麾下或者乾脆是反到南方聯邦懷裡，所以趙東雲還是讓周學熙東拼西湊，甚至從教育經費裡挪用了一小部分，最後籌了一百多萬奉圓給海軍充當軍費，好說好歹總算是把海軍積欠的軍官水兵們的薪資給發放一部分，要不然那些海軍官兵們還真有可能背叛他進而投靠南方聯邦甚至段祺瑞那邊去。
至於那八艘戰列艦的海軍重建計劃，雖然沒有實際上的撥款，但是為了刺激列強，這計劃還是繼續進行著，至少表面上是這樣的，海軍方面做出了詳細的重建計劃，甚至大張旗鼓的宣佈，準備派出‘海軍考察團’準備考察諸國造船，而且是喊出了口號，這一次考察裡極有可能採購多艘戰艦，其中就包括一艘最先進的戰列艦。
此舉引起了列強國家裡的那些造船業和軍火商的極大的關注，美國的造船行業甚至繞過了美國外交部門，直接讓美國海軍派遣了海軍代表邀請中國海軍前往美國的造船廠進行考察。
儘管中國真正購買八艘戰列艦的可能性無限接近於零，但是購買少量軍艦的可能性卻是非常大，而哪怕是一艘兩艘戰列艦的訂單，再加上配合戰列艦作戰的巡洋艦、驅逐艦和彈藥等訂單，那少說也是近千萬英鎊的大單子，只要有那麼一絲的可能性就足以讓那些軍火商掙破腦袋了。
而軍火商的利益代表的是什麼？就是稅收，就是就業率，而稅收和就業率就是一個國家最為重要的利益所在，因此有可能影響到那些議員等政治家的的決定，而政治家的決定最後就能夠影響一個國家的決定！
面對趙東雲丟擲來的誘餌，哪怕是知道這個誘餌是假大空的，但是依舊足以讓各國的政治家，尤其是那些外交家們為止慎重考慮了，這裡頭從朱爾典連續多次私下拜訪外交部總長陸微祥就可以看得出來。
而陸微祥卻是在談及軍購和鐵路的時候，多次提及了善後借款，其中把軍購、鐵路這兩大利益和善後借款聯絡到一起的心思已經是非常明顯了。
“對於善後借款，四國銀行團的要求已經非常明確，那就是這些銀行家們需要貴國政府提供足夠的抵押擔保，畢竟銀行家們的錢也不是大風颳來的，他們還需要到倫敦、巴黎和紐約去發行債券集資，而要想順利發行債券，就必須提供足夠的擔保！”朱爾典對善後借款的問題上沒有絲毫鬆口。
兩千萬英鎊的貸款可不是小數目，這個錢都足夠購買八艘英國最先進的無畏戰列艦了，這樣數額龐大的貸款除了種種政治條件外，同樣需要強力的抵押，而在各國看來中國這個窮國能夠用來的抵押的，也就關稅和鹽稅了，嗯，政府的財政收入也可以，但是這三樣都是趙東雲寧願沒錢也不願意給出去的。
就在談判陷入僵持的時候，日‘本人卻是找上了趙東雲，然後說可以向趙東雲提供貸款，然後他們也不要關稅抵押，也不要鹽政抵押，也不搞什麼財政監管，他們的要求有兩點！
第一這筆貸款日‘本不用中國的貨幣償還，而是需要中國用撫順、唐山等地的煤礦、鐵礦來償還，而且這些煤炭和鐵礦產量必須優先供應日‘本以償還貸款，每年產量供應日‘本之餘，才可用於出口或自用。
第二嘛，日‘本希望承建津浦鐵路，並要求在該鐵路沿線上擁有優先的開發權，恩當然了順帶的駐兵權也是必須的！
面對日‘本人的痴想妄想，趙東雲連談的興趣都沒有，直接給拒絕了，只是日‘本人剛走呢，俄國人又是找上門了，而且還的還是和趙東雲有著良好私人關係的安德烈。
相對於日‘本人的私自大開口和險惡用心，俄國人明顯是掉進錢坑裡出不來了，他們的條件沒有諸多亂七八糟的政治條件，要求就一個，那就是年息九厘，按照七折交付，而如今的國際大額借款利息通常是在四厘到六厘之間，按照八折到九折不等交付，而俄國人搞這麼搞的利息和手續費，明顯是要