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歷史上為什麼就北洋軍敢大規模的玩裁舊練新，其他省份只能小打小鬧呢，還不是袁世凱手裡有大軍，而且只要亂兵敢鬧事他就敢殺，正所謂人的名，樹的影，不管是袁世凱還是趙東雲，他們的權勢可都是殺出來的。
因此奉天諸多事務中，軍務還是最好解決的，因為他不是增祺手裡沒有軍權只能當個空頭將軍，趙東雲手裡可是手握近兩萬新軍，後續不管是整頓舊軍還是編練新軍問題都不大。
真正的問題是民政以及財政，民政上發展經濟什麼的就別說了，能夠把戰爭難民安置好就是不容易了，這事之前增祺也一直在做的，但是成效卻是不大。
其次恢復民生、救濟難民以及裁舊練新都需要大量的金錢，而奉天現在有半個省都處於日俄兩軍交戰之地，戰火波及之下根本就收不起來多少錢。
此外還有一個麻煩事就是趙東雲手底下沒有合格的民政官員以及大量幕僚，他要想順利上任盛京將軍，首先就得招攬大量幕僚。
這個時代的封疆大臣，不管是直隸總督袁世凱、湖廣總督張之洞這些世人矚目的地方疆臣之首，還是剛踏進疆臣之列，手握半個奉天的趙東雲，他們對轄區都是全權負責，擁有完全的軍、民、財、教等權力。
而這些疆臣由於需要負責諸多事務，所以手底下都是有著一個完整的幕僚班子來協助疆臣處理各種事務，需要的人才從軍事到民政，再到律法和外交甚至水利、海防等等，基本上一個國家的中央朝廷需要什麼機構和人才，那麼疆臣的幕府裡都可以找到類似或者相似的機構以及人員。
趙東雲雖然是剛踏進疆臣之列，名義上地盤有一整個奉天，但是由於日俄戰爭的緣故，所以實際上他能管的還只有一個遼西、遼東以及遼東半島都處於日俄兩軍控制下，但是隻佔有遼西這個小地盤不代表他不需要眾多幕僚了。
趙東雲手底下的這個盛京將軍府雖然地盤小，實力小，但是該管的事務卻是一項都不能少，該有的人員一個也不能少。
只是他手底下能打仗的軍官多了去，但是可以充當大任的民政官員以及其他型別的人才卻是少的可憐，估計也就只能在第三鎮鎮本部裡找出幾個人文案清書出來，至於其他的文官可是一個也沒有。
所以他接到朝廷任命的第一件事就是四處撒網召集人才，只要不是革命黨，不反對北洋，再有那麼一丁點才華的話，那麼趙東雲就不會吝嗇自己的電報費拍發電報去邀請，對一些比較重視的還寫了親筆信去。
趙東雲邀請的人大多數這幾年相熟並認識的，一部分也是聽說過有才華，再有一部分則是別人舉薦而來的。
比如說趙鄂，此人在廣宗的時候和趙東雲經常一起喝酒吹牛，雖然不是什麼洋務派的大才，但是為人務實，最近幾年他混的不算如意，這一次趙東雲打算是邀請他過來。
還有鄧嘉縝，這個人乃是趙爾巽舉薦而來，趙東雲見過一次後覺得此人對民政上還是頗有才華的，所以也就沒顧忌他是趙爾巽舉薦而來的，而是準備保舉為奉天知府。
同時還有熊希齡，這個人趙東雲之前是隻聽過但是沒見過，只是聽聞他之前在湖北辦新政還不錯所以也就寫了信邀請他。
除了這些人外，實際上趙東雲找到的更多是北洋派系內部的人！
趙東雲手下沒有人才，但是不代表北洋沒有啊，這個時代的北洋體系裡玩弄政治手段的傳統文官估計不多，但是玩洋務的新式人才卻一抓一把。
其實不用他去招攬，趙東雲任職盛京將軍的事情一定下來，每天他都能接到眾多人的舉薦電報、書信，自薦的都有不少，甚至試圖走門路來謀取差事的人也不少。
前後不過三天，趙東雲就已經是招募到了十多人的幕僚團隊，趙鄂、鄧嘉縝以及熊希齡等人的到來很快就是組成了趙東雲的幕僚團隊，同時趙東雲也接受了增祺原來手底下的不少官員。
不提這些人有多強，但是好歹算是把盛京將軍府的行政班子給搭建了起來，並順利接管奉天的軍民政務。
在招攬人才的同時，趙東雲也是上奏朝廷，以‘局勢未穩，不可輕入’的理由奏請暫緩前往奉天，改由錦州處理事務，待日俄事了再行返還奉天。
緊接著他又是奔赴保定面見袁世凱，一方面是請教袁世凱應該如何處理奉天事務，另外一方面自然是向袁世凱表忠心了。
見了袁世凱後，袁世凱對他道：“你在奉天，當務之急就是把遼西給守好了，其他的大可暫緩！”
趙東雲道