對於開普敦的制度問題，洪濤也和麥提尼談過不止一次，他們倆都很難給這裡制定一個自認為合適的長久制度。對於南非這塊領土，洪濤和麥提尼差不多一樣陌生，在如何與當地部落打交道的問題上甚至比麥提尼還陌生。按照麥提尼的描述，在開普敦周圍幾百公里範圍之內恐怕都沒有國家這種東西存在，當地人也不明白啥叫國家，他們一直都是以族群為單位過著聚居的生活，互相之間有合併也有分裂，總體講還處於原始部落狀態<script type="text/javascript">reads();</script>。
會用火、吃熟食、能製造和使用簡單的工具、有自己部落的圖騰和語言，就是他們和原始人的區別。和這裡的部落講團結、講制度、*律、講經濟毛用沒有，說煩了他們直接扔過來一根標槍把你戳個窟窿。他們還活在完全自給自足的採集和狩獵狀態裡，農耕都離他們很遠，很多人類的文明在這裡是沒有用處的。這裡最簡單的方式就是玩邪教一般的政教一體化模式，先忽悠住一批人，給他們足夠的好處，然後讓他們再去忽悠別人，把好處再分給別人一點點，最開始的雪球你就算滾起來了。
當這個雪球足夠大的時候，你就可以推著它去和別的小雪球碰撞了，把它們撞散、碾碎，然後捲到自己雪球身上帶著一起向前跑，去撞更大的雪球。直到把周圍的雪球全乾光，那你就是這一片地區的神了，所有人都敬仰你、臣服你，任打任殺、予取予奪。
“開普敦部落最遠的居住點到東邊六十公里左右，再往東就是山區了，當地人說那邊沒有什麼人居住。北面到了一百五十公里左右，再往北也是山。我覺得好像周圍都是山。這一片山在海邊圍了一個圈……”現在麥提尼就是開普敦周圍上百公里範圍內那個最大的雪球，不對，應該叫他大煤球。這傢伙和黑人待時間長了，面板好像更黑了。很有趨同的感覺。
“差不多吧，先不急於向外擴張，把這片區域治理好再說。對了，你大概統計過你的領地裡有多少人嗎？”看著買提尼的胖手指在地圖上指來點去，洪濤就知道他沒說謊。他描述的位置，就是後世被稱為開普山脈的地方，這條山脈綿延了八百多公里，在南非大陸的西南角上包圍出兩大塊沿海平原。開普敦就處於西邊一塊平原的最南端。這裡的氣候很像地中海地區，日照充足、不太冷也不太熱、雨水適中，是個發展農業種植的好地方。不過這片平原地區的礦產不是很豐富，要想大力發展冶金業，就得往北走一走，到三百公里以北的高原上去，那裡有豐富的鐵、銅、錳和鑽石和黃金。
“有七十一個部落，總共三萬人左右。最大的部落目前都在這裡定居了，一千三百多人，還有二百多名奴隸。種甘蔗園、種小麥、捕鯨的都是他們。河北面還有一個五百多人的部落居住，他們主要是幫我放馬，馬場有五十多公里長。東邊山腳下還有三個大一些的部落。他們習慣住在山區，靠打獵為生。現在我向他們提供鯨肉乾，換取他們從山那邊抓來的奴隸和黃金。有他們在，東邊很安全，我娶了他們兩個酋長的女兒，如果主人早來兩個月，還能趕上我的婚禮。”麥提尼現在已經有點指點江山的意思了，他把這個天然小王國經營得滴水不漏。在目前的南非能擁有幾萬人口，這就是了不得的大勢力。一旦把這些部族戰士用鋼刀和弩箭武裝起來，再橫掃一圈出去都沒問題。
“別光給他們提供吃喝。還要加強文化教育，讓他們對你、對帝國有認同感。讓他們或者他們的下一代成為自己人，才算是真正把這塊土地統治住了。從短時間看，鋼刀比較有效果，但是從長遠看，書本和文字的威力更大。”洪濤還是老生常談，他更喜歡讓別人心服口服，這樣比較省心。
“嘿嘿嘿，我和主人學了一招兒，只要是部落裡超過七歲的孩子，就要送到這裡來侍奉天神。在幹活兒的同時，還得學習漢語，現在第一批入學的孩子，已經可以和我用漢語簡單對話了。他們的父母都對自己孩子能用神的語言說話寫字感到驕傲，沒有反對的，只有把不夠歲數或者超出歲數的孩子偷偷送來的，沒有不想送的。”麥提尼此時笑得比洪濤還猥瑣，他這個真主的信徒也不知道違反了多少教規，裝神弄鬼玩得很熟練，多少已經有點歐陽清的神髓了。
“我想到的你都想到了，那我就放心了。這次來我還給你帶來一個新的總督任命，不再是什麼分公司經理了，是實實在在的金河帝國開普敦行省總督，由皇帝親自簽署的正式任命，你和泊蛟、卡爾是帝國成立之後最特別的三位海外官員<script type="text/j