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軍工、煤化、鍊鋼等產業的用人數量已經突破了五千，光軍工就有三千多，這還不包括民間作坊的做工人數。再加上成倍擴充的軍隊，專員公署及各縣的政務人員，黃泛區、淪陷區的逃難人群等等，整個根據地的錢糧並不算充裕。
如果不是光復了豫東大片地區，手握“糧倉”，並實行了一系列新經濟政策之後，錢糧問題才算基本上得到了解決。而戰爭還要持續很長時間，基本上解決也只是暫時的、短期的。
“今年的增收是有目共睹的，明年耕地使用化肥的數量要力爭達到百分之八十。以糧換肥，秋後結算，老百姓手裡沒餘錢也能用上，一年增收就能緩過來，以後就會自覺自願了。”
“戰爭影響了田地的價格，使肥皂、牙粉、甘油等民用品工廠的招商引資還算順利，有開明人士朱垣知、高崑山等人帶頭慷慨解囊、變賣家產，一些地主也在逐漸改變態度，以土地換股份，或賣土地入股，第一批小工廠已經建成生產。”
“減租減稅的政策實施在軍隊的協助下，已經在老區貫徹實施，明年將在新區開展……”
“杜老先生完成了黃泛區的勘查任務，提出建議：由專署撥款，以工代賑，沿黃泛區西岸，修築一條大堤……”
楊天風前面還聽得聚精會神，到了修堤壩便趕忙擺手搖頭，叫苦道：“專署拔款？哪來的餘錢？這個，恐怕暫時實現不了。”
杜老先生歷盡辛苦，勘查了黃泛區的經況，在勘查報告中，除去說明洪水氾濫情況和災民生活情況外，也寫了黃泛區的政治、經濟、軍事情況，最後提出修築大堤的意見。
如果實現了這個建議，有下述好處：（一）可以使黃泛區以西的大片土地不受淹沒；（二）以工代賑，可以救濟災民；（三）可以作為河防工事，有利於抗戰；（四）大堤可以作為運輸公路，有利於繁榮黃泛區的經濟。
“那杜老先生的苦心，還有——”宗輝欲言又止，有些為難。
楊天風想了想，似乎修堤這事確實辦成了，不過卻是在數年以後。
“改成由政府拔款。”楊天風摸著下巴，思索著說道：“行文西安辦公廳、黃河水利委員會、第一和第五兩個戰區長官司令部、河南和安徽兩個省政府，沒有這些部門的首肯，從新鄭修到界首，那是說著玩兒的事情嗎？現在，我們首先要把處在黃泛區中的我們的轄區搞好。地不能種，就圍塘養魚、養鴨，能減少一點負擔就減少一點。”
“明白了。”宗輝點了點頭，略過這個報告材料，又說到了根據地的經濟貿易。
抗日戰爭並非簡單的軍事戰，而是中華民族的一次總體戰。除了軍隊、武器、戰略戰術上的較量，經濟上的較量也左右著戰爭最終的走向。
統一財政、減租減息、自力更生促進生產……抗戰時期，抗日根據地裡實行的一系列經濟舉措與戰爭之間有著緊密的關聯。烽火連天、短槍長炮的背後，其實暗藏著一場沒有硝煙的經濟戰。
而一支軍隊如果沒有財政收入是不行的，光靠打仗繳收上來的物品支撐也是走不長的。
專員公署廢除了很多的苛捐雜稅，實行新的稅收政策，增設了商業稅和擴大貨物稅的徵收範圍，稅收制度愈來愈完善，比如農業累進稅徵收就比以前更科學完善，貨物稅的制定也一次比一次有所進步。
“發行商品流通券的準備工作已經接近完成，預計將於年底開始發行。”宗輝停頓了一下，又補充道：“如果形勢的惡化超出限度，也可以提前發行，只是有些倉促。”
整個抗戰期間，日本的印鈔機一直沒有停止，所偽造生產的中國貨幣，超過四十多億元。此外，日軍還利用偽政權銀行量印製假鈔。這些假鈔連同日軍的經濟封鎖一起，扼殺著抗日根據地的抗日鬥爭。
而當時的國民政府難以做到財政平衡，為對沖赤字，中央銀行又加大法幣發行，其蘊含的內生通貨膨脹不可避免。
同時，由於淪陷區法幣被大量拒用，價值較低，國統區和淪陷區以法幣計算的物價不同，套利機會就此產生。將淪陷區的法幣運往國統區購買物資，倒買倒賣，可獲取暴利。走私導致國統區物資更為匱乏，進一步推高了通貨膨脹水平。
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