力，這些都是楊天風有意作的鋪墊。
而這些還不是全部的條件。
自抗戰起，國府便開始實行義務兵役制，即按照保甲制度調查戶籍、人口，然後對將年滿十八歲至四十五歲的兵役適齡男子登記於冊。每年由保長採用抽籤的辦法，決定誰去當兵。
抽籤的基本原則是“三丁抽一、五丁抽二、獨子免徵”。但男子是否適齡、健康與否、是否獨子、抽籤後誰去當兵等等，幾乎都由鄉、保長和軍隊徵兵官員說了算。特*權滋生腐*敗，而國*軍的徵兵過程可謂腐*敗透頂。
既然徵兵過程中腐敗盛行，富家官宦子弟和親屬大量逃避兵役，這就不得不採用抓、拉貧苦人家壯丁的方式補充缺額。到後來，“抓、拉壯丁”甚至成了多數地區徵兵的主要方式。
而被強行徵召的壯丁入伍後的命運更慘，他們受到種種非人虐待，更有上百萬的壯丁還沒來得及上戰場，就死在了徵兵途中和訓練營中。甚至在許多地區，最後能到達前線的壯丁，還不及入伍總數的百分之二十。就算路上有開小差逃跑的，但死亡率在百分之四十到五十，也是一個駭人聽聞的數字。
誠如白修德所說：“中國人並不怕為國家出力賣命，人民的愛國心是從來沒有低減過的。只是他們個個都深知壯丁營是個什麼樣子。”
正因為有這種種弊端陋習，楊天風才要耐下心來，不能急躁。政務官員的廉潔高效，基層官員的秉公執法，下情能夠上達，戶籍的詳細準確等等，都要滿足條件，他才敢改招為徵，以免使其成為一項民怨沸騰的苛政。
而將要徵兵的物件，則首先會從已經普遍建立的聯防隊組織的選擇。這些半兵半農的聯防隊員（類似於民兵），每天經歷訓練的時間雖短，但跨度卻長。幾個月的時間，初步的軍事技能還是能夠掌握的。這樣就減少了目前招募的新兵要經過急訓的時間，或許只要一個月，甚至更短的時間，他們便能補充進軍隊，成為一名士兵。
聯防隊到目前為止，已經有了二十萬之多。往少裡說，四分之一符合徵兵標準，那就是五六萬，比現在新七軍的全部人馬還多呢！
也就是說，經過這麼長時間的鋪墊、準備，楊天風已經能夠在較短的時間內把現有的兵力擴充至近十萬，甚至更多。
當然，爆兵相對容易，而武器是有缺口的。但戰區的拔付，繳獲加維修，以及臥虎崗造槍廠每月三四千的霰*彈槍產量。時間也用不了太長，武器裝備就能齊全。
如果按別家的抗日武裝的標準，拿著大刀、長矛、土槍，或者發兩顆手榴彈就算個兵的話，現在聯防隊使用的老舊槍枝和獨角牛，原樣不動，都拉進來，那倒也能叫部隊。
前景是光明的，儘管短期內還有困難，還要拖延或對付鬼子的掃蕩。但架構已經形成，軍、政、經的工作已經全面鋪開，並走上正軌，基礎是牢固穩定的，發展也是有序而迅猛的。
楊天風抬起頭，凝視著已經標記好敵我態勢的作戰地圖，慢慢眯起了眼睛。
……………
藍天，白雲，澄靜得令人心醉。
飛機輕快自在地在空中翱翔，飛過枯黃的原野，掠過閃亮的小河，在宿城上空盤旋了兩圈，又向東飛了一段距離，便掉頭向南沿著鐵路線飛去。
這是一架日式雙座偵察機，誰也不會產生疑問。除非在陸地上處於很近的距離觀察，才會發現其機腹下的武器不是7.7毫米機槍，而是12.7毫米重機。
高鳳閣熟練地操縱著飛機，保持著高度，後面的觀察員則舉著望遠鏡，向著地面瞭望，記錄著偵察到的情況。
“長官，宿縣敵人似乎增兵了？”飛行學員李克用有些不太確定地說道。
高鳳閣不置可否，過了半晌才開口說道：“返程時再偵察一下，我會飛得更低一些。”
既是偵察機，又是教練機，憑著重機槍和穿爆彈、穿燃彈，還能打掉鬼子的偵察機。這架新七軍最早擁有的中島偵察機，可謂是樣樣都行。反攻蕭縣前，高鳳閣等人便駕機偵察過兩次敵情，為軍隊的行動提供了準確的情報。(未完待續。)