不滿足於僅僅宣佈清朝東北是俄國勢力範圍,而力圖得到實實在在的優惠,堅決反對在中東鐵路和支線不分國籍平等課稅和平等收取運費的辦法。由於維特對俄國遠東政策具有決定性的影響,他的主張佔了風,俄國政府決定暫取觀望態度。穆拉維約夫訓令喀西尼對美國照會“作一般性的答覆,不使我們受到束縛”。喀西尼在與柔克義的第一次晤談中明目張膽地表示:俄國不能對租借地作出擔保來束縛自己,“關東是俄羅斯帝國不可分割的一部分,處於俄國的法律之下”。
俄國同時密切注視著美國跟其他大國交涉進展的情況。隨著英、法等國相繼接受美國照會,俄國的處境越來越困難。12月22日,穆拉維約夫函告維特說:“不能違背列強一致接受的政治經濟原則,破壞俄美之間現存的好關係,為列強在遠東結成一個對我們利益危險的同盟提供機會。”他請維特說明,應當如何答覆美國。維特表示絕對不能放棄在清朝東北境內鐵路運費的“自主權”,理由是:第一、中東鐵路和南滿鐵路己接近完工,而“美國人和英國人在華的鐵路還只在籌建階段,甚至能否實際興工尚未可知”;第二、清朝中部充斥著西歐、日本和美國的貨物,在那裡“從俄國進口的貨物在近期內未必會有多大發展”;第三、放棄中東鐵路決定運價的特權,“無異於取消”對俄國“在遠東的經濟利益具有極重要意義的優惠待遇”,其結果,中東鐵路將成為在東北推銷外國商品的工具。但維特不再反對與美國達成協議,並表示可以接受美國照會中第一、二條關於條約口岸和關稅的建議。
美國知道“俄國根本不想回答”美國的照會,它對俄國遲遲不作答覆感到著急。如果俄國不答覆或者公開拒絕,其他各國得以藉口撤回已經表示同意的復照,那就意味著美國外交的失敗,其結果不但影響美國的國際聲望,並將使執政的共和黨政府在下屆總統選舉中的地位受到損害。美國政府決定敦促俄國政府表態,駐俄大使“堅持”請求俄國“立即答覆”,“即便採取最含糊其詞的方式也行”。在這種情況下,俄國於12月30日作了回答,其:第一、俄國把大連闢為自由港足以證明俄國在租借地內遵循的正是門戶開放政策;第二、以後該港與其他地區之間如設定稅關,對外國貨物,不分國籍,將平等課稅;第三、清朝政府在俄國租借地之外開闢的商港,由清朝政府自行徵稅,俄國政府不為本國臣民要求優惠。這份復照對美國照會中第三條關於鐵路運費的建議隻字不提,閹割了照會中最主要的內容,無異於拒絕了門戶開放政策。既然其他大國接受這一政策是以有關國家共同接受為條件,俄國的答覆有使美國的努力歸於完全落空的危險。
美國政府清楚意識到這一點。1900年1月22日,海約翰在給駐俄大使的信中故意曲解俄國復照的內容。他說:“現在我們的事情是要賦予俄國的答覆以儘可能廣泛的含義,我們當然認為俄國是接受了我們的建議而沒有作許多保留。”3月20日,海約翰向各國宣佈,他收到了有關各國的答覆,它們對門戶開放原則的承諾是“最後的和確定的”。這項宣佈是不符合實際的,但它使美國擺脫了困境。
在接下來的時間裡,美國人朝著門戶開放的目標不斷的努力前進,一直到第一次大戰後期,他終於成為中國最大的貿易物件,其他的各國列強尤其是經濟發達的國家都看到了這一條能給他們帶來的利益,李從也是從當年美國人的一個角度出發。
從對歐羅巴的戰爭開始到現在,美國人出的力可是不比自己小的,可是他們獲得了什麼呢?土耳其海峽還在僵持中,西西里島已經打的不成樣子了,其他的幾乎什麼都沒有獲得,唯一一個有戰略意義的地方就是直布羅陀了,但是因為美軍士兵的投降他們直接退出了這個地區,如果李從是骷髏會的掌舵人的話,他也不會繼續在這個地方浪費時間跟金錢的,還是另外找個地方比較好。
李從手下佔領的地方他是很有數的,首先蘇伊士運河地區自己已經是完全的佔領了,而且自己在這方面的花費也是不少的,這裡是絕對不能跟美國人合夥的,唯一可以合夥的地方就是科西嘉島跟直布羅陀了,以前的時候科西嘉島是十分重要的,但是現在有了直布羅陀了為什麼要科西嘉島那個地方呢,不如把這兩個地方跟美國人共享一下,必要的時候自己甚至可以退出科西嘉島,但是隻要在直布羅陀地區有一席之地就可以了,自己要的不就是封鎖整個地中海麼。
況且李從還想到了大俄羅斯也是需要在地中海有個基地的,到時候甚至可以把科西嘉島讓給俄羅斯人一部分,這樣那個時候估計歐羅巴人就真的無