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從一個政客的立場出發”沈默是不應該領兵出征這一趟，甚至不應該提出復套的。但他畢竟不全是政客，他沒忘了那句，芶利國家生死以”豈因禍福避趨之”所以他毅然決然的把個人得失暫時拋之腦後。
但現在，他已經對戰事發展有了把握，如果再不考慮退路的，就實在太蠢了。所以沈默向內閣提出”以拜祭成吉思汗為契機，向中外傳遞議和的訊號。
高拱自然無不應允，將此事向隆慶請示。隆慶對更改父政沒有絲毫心理負擔，何況他對師傅們也是無條件的信任，於是批紅，發禮部商議相關禮儀。
禮部查閱典籍，發現根據記載，在建國後二百餘年中，尤其是和蒙古關係相對較好的幾個時期，歷代皇帝曾多次遣使祭祀過成陵。這就好辦了”大體照搬即可”但有一點，按照當時的記載，使者都行的君臣之禮。這在嘉靖以前當然沒有異議”因為對待前朝帝王，就必須如此行禮。但嘉靖皇帝已經把元世祖請出了歷代帝王廟，當時天下無不稱頌。如今若是遣使前去祭祀元太祖”還行君臣之禮的話，難免引起爭議。
對此，禮部不敢擅專，行文請示內閣。因為是代表皇帝跪，所以內閣也不敢擅專，也得請示隆慶。隆慶問以前是怎麼搞的，內閣說，是行君臣之禮。隆慶是個好說話的，便�