來，就算地區借一部分，還有一部分還得我們自己籌集，難度很大。”
張存厚似乎沒有聽出黃祥志的弦外之音，自顧自的道：“現在要解決這個難題，唯一辦法還是發展經濟，老黃，窪崮的情況原來比你們鳳巢還差，但是上半年窪崮的起色很大啊，招商引資兩千多萬，幾個專案都正式落戶，鳳巢區也得要有點兒動作才行啊，別老是盯著那點兒農業稅，農業稅收不收，當然要收，但是我們思路要放寬一些，還要學會轉變思路，謀劃怎麼從農業以外的路子謀發展。”
“張部長，我也知道光靠農業稅肯定不行，所以區裡也有意要在發展企業上有所動作，可是你也清楚我們鳳巢的情況，比不得窪崮當道，尤其是這條阜雙公路的路況你也看到了，外邊人誰願意來投資？”豪放的聲音似乎一下子提高了不少，“可縣裡發了檔案，要求嚴格清理合金會，要求嚴格限制合金會的貸款，對一個企業貸款超過三十萬貸款的要繼續貸款的必須要經過縣農業局合作基金管理辦公室進行審查，你說說，要這樣，我們本來還想上兩個專案，另外原有的幾個企業也打算在貸幾筆款項擴大生產，現在都被卡住了，我們鳳巢還怎麼發展？”
鞏昌華心裡微微一動，看著陸為民似笑非笑的表情，知道前面恐怕不過是一些細枝末節，只怕黃祥志提出的這個問題才是戲肉。
第五卷 亂雲飛渡仍從容 第四十一節 皮裡陽秋
陸為民也微微笑了起來，這個黃祥志看來是跑張存厚這裡來訴苦討救兵來了。
鳳巢區的合金會管理相當混亂，鄉鎮企業發展無序，多家企業資不抵債卻仍然活得有滋有味。
縣紀委和縣農辦、縣農業局這幾年都接到不少反映，反映鳳巢區和鳳巢區幾個鄉鎮的幹部和企業領導沆瀣一氣，大肆侵吞合金會貸款。縣紀委和縣監察局也曾組成調查組查過，但是在積極發展鄉鎮企業的大氣候下，這種調查的效果可想而知，頂多也即是輕描淡寫的要去厲行節約注意開支等問題，都是一些看似雞毛蒜皮的小事情，沒有涉及到實質性的東西。
陸為民對合金會問題很重視，從窪崮區合金會經營狀況就能窺斑見豹，可以說鄉鎮企業發展得越紅火，規模越大的地方，合金會背後的黑洞和窟窿就越大，這基本上是一個不需要調查也知道現實。
鳳巢區情況與窪崮區相差無幾，從交通地理條件來看，甚至比窪崮還差，但是其下邊四個鄉鎮的鄉鎮企業都發展得相當“紅火”，規模不小，只不過這種“紅火”在陸為民看來卻是“虛火”。
根據從縣農辦和縣農業局抽調人設在縣委農工委裡的合作基金管理辦公室的調查瞭解，雖然全縣的合金會都存在比較多的問題，但是鳳巢區的合金會情況尤為突出，制度鬆散，違反審批程式的情況很嚴重，也造成了鳳巢區下邊四個鄉鎮的合金會不良貸款極高，尤其是鳳巢鎮合金會特別嚴重。
陸為民對黃祥志的印象持中性態度，總體來說還覺得不錯，畢竟之前對這個人不太瞭解，接觸的一兩次中覺得這個人性格豪邁，而且看似很有魄力，也在鳳巢有些影響力，也敢拍胸脯。
陸為民對這一類敢拍胸脯的幹部有不同解讀，他認為要麼就是這位幹部在本地極有威信，對這項工作很有把握，所以才敢在領導面前拍胸脯，另一種就是為了討得領導歡心，顯示自己有魄力，而遮掩困難，最終開展工作起來卻是舉步維艱，問題一大堆。
到目前為止陸為民還不太清楚黃祥志屬於哪一種。
事實上雖然合作基金管理辦公室交給自己的調查報告在詹彩芝時代就有了，但是黃祥志和詹彩芝很密切，據說黃祥志還喊詹彩芝為姨，大概有點兒親戚關係。
關於全縣合金會經營狀況的這份調查報告，也是農村合作基金管理辦公室在自己就任縣委副書記之後緊接著又兼任縣委農工委主任之後的第一天就交給自己的“見面禮”。
所以陸為民在第一時間瞭解到這個情況之後，就以縣農工委的名義下發了檔案，要求從即日起對全縣合金會進行清理整頓，對已經在合金會有貸款的企業，只要貸款數額超過三十萬，無論其權屬，在其貸款尚未還清之前，原則上一律不得再貸款，新辦企業貸款和確需續貸的企業，在經過鄉鎮合金會審查之後，報縣農村合作基金管理辦公室研究批准之後，方可放貸，若有違反此規定的，一律追究合金會負責人和鄉鎮黨政一把手責任。
這相當於一把枷鎖牢牢的鎖住了各鄉鎮合金會，更鎖在了各鄉鎮的那些在合金會里伸手慣了的領導們手腳，陸為民為此還專門