洲人學生每人不到8英鎊。“班圖教育法”不是縮小而是擴大這種差距。曼德拉告誡人們：“當這個法案成為法律時，那麼將不是父母，而是土著事務部來決定某個非洲孩子應該接受什麼樣的教育。”遺憾的是，在實施社群學校的過程中，非洲人國民大會和少數志願人員建立的文化俱樂部很快就被迫關門。因為按照新法律，學校的設立必須得到土著事務部部長的批准，否則，傳播教育構成違法，可以罰款或監禁。曼德拉不顧對他的禁令，透過書面宣告，向人民呼籲：“我們宣佈堅信人權宣言所闡明的人人受教育的原則。那樣的教育應該以人的個性的充分發展和加強對人權和基本自由的尊重為宗旨。它將促進民族、種族和不同宗教信仰之間的理解、容忍和友誼，並將促進聯合國維護和平的活動。父母將有權選擇他們的孩子要接受哪種教育。”
同年，馬蘭政府還頒佈了“土著勞工糾紛調解法”。這項法令是根據政府在1948年設立的工業立法研究委員會的結論制定的。它的主要目的是進一步減少非洲工人的權利。勞工部長在議會透過這項法令時宣稱，“絕大多數議員不允許土著掌握罷工這個武器。”他還惡狠狠地說，“我希望取消土著工會。”非洲人國民大會強烈譴責這一法案，指出其制定的目的是為了剝奪非洲工人自由組織工會的一般權利，為了破壞現存的非洲工人工會。非洲人國民大會號召非洲工人抵制和反抗這一法案的實施。曼德拉因受禁令管制，只能透過報刊雜誌文章來表達自己的看法。他在給《解放》雜誌寫的一篇文章中一針見血地指出：“‘土著勞工糾紛調解法’禁止罷工和封閉工廠，從而剝奪了非洲人用以改善其處境的武器。這種措施旨在破壞目前由工人們自己控制著的非洲人工會組織……”。他號召每一名非洲人國民大會成員都應“堅定不移地為非洲人工會的存在而鬥爭。”
曼德拉就是這樣一位不屈不撓的鬥士。在他進行辯護的法庭上，很多官員對他十分客氣，但他也受到不少人的歧視。對此，他總是分別對待。有一次，在堪普頓公園的地方法庭上，法官有意阻撓曼德拉對證人的盤問。每次當法官打斷他的問話時，曼德拉總是以職業的禮貌向法官鞠一躬，然後準備繼續進行盤問。而一旦他開口，法官又無故打斷。這樣反覆數次以後，觀眾席上的黑人意識到法官的卑劣用心，開始發出噓噓聲並用腳蹬地表示抗議。曼德拉想了一會兒，坐下去然後站起來再一次準備盤問。然而，這位不知趣的法官再一次打斷他。這時，曼德拉轉過身來，背對著法官面向觀眾席深深鞠了一躬，觀眾席頓時響起了掌聲和口哨聲。滿臉漲得通紅的法官只好舉起他的小木槌猛擊桌子，要求肅靜。原告乘勢要求作藐視法庭罪處理，理由是辯護律師向法庭作了一個粗魯的動作。但是，這位自討沒趣的法官自知理虧，只好讓事情過去了。
曼德拉的成功不僅引起了白人律師的忌恨，亦引起了他們的恐懼。1954年，德蘭士瓦法律協會請求最高法院將曼德拉除名，取消他的律師資格，理由是他在非洲人國民大會發起的蔑視不公正法律運動中所起的領導作用，該行為“與一個體面的行業成員所應有的行為標準不合”。當時，一位頗有名氣的白人律師、約翰內斯堡律師協會主席沃爾特·波洛克出庭為曼德拉伸張正義。最後，最高法院認為，曼德拉並沒有超出律師權利範圍，作為一名律師，參加他的人民爭取自身政治權利的鬥爭，並不是什麼恥辱，即使他的活動與國家的法律相違背。最高法院拒絕了法律協會的要求，並判法律協會交納賠償金。
“不要認為有這樣一個對我有利的裁決，我就應當停止政治活動”，曼德拉對裁決的態度十分明確。實際上，從他擔任非洲人國民大會全國副主席那一天起，他就在考慮國民大會在新形勢下的組織結構問題。也正是在這一受到管制禁令期間，他制定、提出並開始實施所謂的M計劃。①
①M計劃：亦稱“曼德拉計劃”。M是曼德拉（Mandela）名字的第一個字母。
第九章 自由憲章
·M計劃
·“你對自由的看法是什麼？”
·最大的一次警察搜捕行動
·伊弗林的最後通牒
·離婚之後：柳暗花明又一村
瑪麗·本森將蔑視運動稱為“一次驚人的勝利”，她對當時場景的描繪栩栩如生：
在響應號召的10000名志願人員中，有8500多人不顧警察暴行的威嚇，不顧僱主的開除，也不顧大量報刊和無線電廣播的惡意宣傳，甘願坐監牢。有些教師過去一向是不參加