的份兒。
軒轅所統屬的，包括十城、八寨、七營及山海戰士與護衛軍，甚至還包括了宗廟衛隊。
當然，十大城、八大寨、七大營的統領都有調動各自兵力的權力，但是在大的決策中，則必須服從軒轅的安排，軒轅甚至掌握著有熊極大的生殺大權。
宗廟則把握著有熊的政治，協助太陽處理各種日常事務、軍糧和財物及民眾的農作之類，與軒轅的分工極為明確，也極為合理，使得熊城一切都明朗之極，不再會因為職責的人不明而出現治理上的混亂。
鳳妮則掌管有熊族的一切，包括軍政，她的權力在有熊族是至高無上的，這是沿襲了神族的體制。
木青則被提升為熊城軍的副統領，協助軒轅，蛟龍、少典神農則成為山海戰士的兩大副統領。
如此一來，所有實在的力量全都在鳳妮的控制之下，即使是有人想造反也是完全不可能了。除非軒轅要推翻她，但那是不可能的。
葉皇和柔水、火烈及青天諸人受到了熱烈的歡迎，因為他們所代表的是共工氏、祝融氏和“青雲劍宗”的使者，更代表著友好。
鳳妮按軒轅的計劃，趁登位之際便提出了結盟大小諸友族共抗東夷和鬼方兩大勢力的號召，準備在諸族諸部之間形成一個和平統一而協調的共同體。
鳳妮的提議立刻使依附有熊的各部高度稱頌，這對於他們來說，等於是提高了他們的地位，同時也明白這是一個非常好也非常有效的措施，問題只是如何能夠建立起這樣一個部落共同體的聯盟，達到相互和平共處，相互協作的目的。
當然，這個提議的本�