兩府外加三支禁軍衛的兵力，其中西北鎮守府駐紮在聖州道北部落日草原，負責著北疆草原，西鎮守府駐紮在駐馬軍道，聖州道以及淩河東道部分割槽域，除此之外，在燕國桐城，駐紮著左羽林衛趙雲，在金州道東路，駐紮著左玄武衛羅世信，在淡縣則駐紮著右羽林衛的易中天。
西府鎮守使薛仁貴此刻就站在運輸船的甲板之上，迎著淡淡的風，望著大淩河上川流不息的船隊，而在薛仁貴一側，則站著西府首席謀士蕭庸，蕭庸的本事談不上有縱橫偉略之才，如果要跟徐茂公，賈詡，田豐，沮授比，自然差了一個檔次。但蕭庸此人卻也是有膽有略，頗有才華，而西府鎮守使薛仁貴是一員帥才。本身就通略兵法，謀略，所以委派的二把手參謀，不需要那種驚採絕絕的人物，而蕭庸無疑是一個很好的選擇。
“三山，此番蕭次輔請我去承天城，你有何看法！”三山凡州消的字，兩人在一起共事也有一年多的時間，相處十幾，配合也算是默契，西鎮守府雖然直屬樞密省兵部管轄，與地方政務各自為政，然而很多時候，兩者卻又無法完全的割離，何況蕭思溫還掛著中書內閣輔臣的頭銜，蕭思溫相召，薛仁貴還真無法拒絕。
蕭庸略一沉吟，便開口道：“大人，我想蕭次輔找大人無非是為收攏遼地之事，如今遼地南疆九道。我大夏只佔其二，餘下各道卻都遊離在我大夏之外，遲遲不做選擇，頗有待價而沽的意思，蕭次輔這一年來除卻打理所轄兩道之外，頻頻書信各地的遼將和遼國地方官，希望這些人自願歸入大夏，然而收效甚微。然而之前，我大軍西征遼國，耗盡元氣，加上洪水，導致夏糧絕收，所以一直都無力收服七道，這也讓那些人變的有恃無恐，如今遼地七道眾多勢力分割地方，龐雜混亂各成體系，仿若數年前各地諸侯崛起之時。儘管這些地方勢力並沒有公開與大夏叫板，私下裡也都留有餘地，但我大夏如果不露出一點獠牙，這些人是不會乖乖的束手的，所以蕭次輔很可能是想與我西府商量，共同行事，一邊使用武力，一邊進行安撫，軟硬兼施，來拉攏分化各地方勢力，達到將這些地方再次納入管轄的目的。”
薛仁貴點了點頭，大夏軍政分家之後，兩者成了互不統管的體系，地方文官只有權調動地方城衛軍，卻無權調動駐軍，而針對南部那紛亂的局勢，政，軍兩者不可能各管一攤。自己做自己的，好的協調是十分必要的。
承天城，蕭思溫的府邸，這處府邸已經被規劃成了郡治所的政務中心，作為大遼國昔日的承相，蕭綽的父親，蕭府的佔地面積可是不足足佔據了皇城邊的兩條街，比起一般的城主府還要大，只是拿出前院。就足夠辦公之用，而承天城內的王宮則暫時封了起來，只留下部分人員清理衛生，日常維護，作為行宮所在。
棄府的大門，蕭思溫可謂是將架子擺的十分的低，親自站在正門迎接，看到薛仁貴一行的騎馬而來，滿臉笑意的走下正門，大步迎上前。儘管蕭思溫屬於降臣，但卻沒有人敢小視他，蕭思溫的身份在那裡擺著呢？大夏中書省內閣那可是大夏最高權力機構，具有代夏王而行政務的權利，而作為南衙次輔，那可是內閣之中的二號人物，可謂是位高權重，由於內閣南衙處理番務。由番臣任命，按照內閣排位，蕭思溫只排在謝安這個首輔之下，甚至比起張居正這個北衙次輔地位還高一步。不過南衙最高的位置也就是次輔。首輔的位置卻是隻能從北衙遞進。這樣做也是維持漢人的地位。何況蕭思溫的兒子蕭綽如今是夏王妃。蕭思溫就是國丈，不管是哪一個身份，都足以讓大夏的臣子敬畏有加。
薛仁貴看著蕭思溫親自出迎。連忙拉住馬韁，蕭思溫雖然是降臣。但他卻絲毫不敢拿大，儘管政。軍分家，蕭思溫管不到他頭上，而薛仁貴在大夏軍中地位僅次與陳慶之。但蕭思溫此刻已經擺出這般姿態。他要是拿捏了蕭思溫，那可是在給夏王打臉，薛仁貴看著蕭思溫下了臺階，隔著五六米就翻身下馬。也快步上前，雙手抱拳，道：“次輔大人可是折辱仁貴了，這要是被人瞧見，還以為是仁貴霸道。”
“哈哈，薛將軍言重了，蕭某可是早就對薛將軍神交久矣，只是這事務繁忙，實在是脫不開身，來。咱們府中說，此番相召，實在是有些為難之事，需要薛將軍助我一臂之力。
蕭思溫對薛仁貴的舉動也是頗有好感，他這般做，也是有心試探，如果薛仁貴真的端坐馬上，任由他迎在近前在下馬，就算他嘴裡不會說什麼，但心裡卻絕對有些疙瘩，十分不舒服，但薛仁貴看到他迎上前。匆忙下馬上前，搶先一禮，卻是讓蕭思溫心裡舒暢的很，顯然對方不是一個莽夫，接下來的