底下設立一百名立法司，這一百名立法司分別是從士農工商四個階層挑選出來的，每個階層二十五人，但是他們不是官，而是吏，他們不享有官員大部分待遇，哪怕是薪俸都只是最底層的，但是他們的地位卻得到了不少的提升，是可以直接從立法院入仕途，這無疑又增加了一個入仕途的途徑。
但是這一百名立法司兩年將會輪換一批，這其實也是皇帝集權的一種方式，當然這種輪換也是非常有必要的，立法院立法關鍵是從百姓出發，要是總是不換，勢力一旦形成，那肯定會變成政客的必爭之地。
而立法院院長趙楷不想從朝中大臣挑選，而是從地方上挑選，正如秦檜所料，其實這個人選李奇早就設計好了，正是潭州知府毛舒，李奇是一個字也沒有說，趙楷都非常自覺的任命毛舒為第一任立法院院長。
除此之外，刑部改成司法院後，內部也發生了重大的改變，權力也發生了微妙的變化，司法院的出現無疑將手中的權力更加突出化了。
其中最為顯著的就是審查權和審判權。
開封府尹和刑部尚書這兩個職位按道理來說，開封府尹相當於市長級別的，管理開封府的政務，但是他也擁有審查權和審判權，而刑部尚書就相當於最高公安局局長和最高法院院長，同樣也擁有這兩項權力，這就重合了。
由於立法院和司法院的出現，趙楷決定免除開封府的審判權和審查權，將審查權歸交給司法院，那麼審判權的話，將全部交給大理寺，這大理寺也因為兩院的存在，變成了一個極為特殊的部門，他的存在就是為了將兩院聯絡在一起。
因為二院是互不干涉的，但是一個執法，一個立法，不可能完全沒有聯絡，所以你必須得新增一個東西進去，將二院聯絡在一起。
在經過一系列的商量，最終還是決定讓大理寺充當這一角色。
立法院立法後，交給大理寺入案，司法院審查完後，同樣也將案子交由大理寺，大理寺拿著立法院的律法，根據司法院提供的資料，對犯人經行判決。
說的通俗一點，這就是一個三角戀。
大理寺相當於最高法院，雖然它不歸任何部門管。但是它又受到司法院和立法院的牽制，並沒有擁有什麼太大的權力，只是一個機構而已。真正的權力還是掌握在二院手中。
開封府從此之後，再也不會出現下一個包拯了，因為開封府失去了審查權和審判權，他的存在就是負責開封府的政務，但是這不影響開封府尹升為宰相的途徑，宋朝很多宰相都是將開封府尹直接提拔上去的，秦檜也是如此。
而御史臺作為一個監察機構。也因為二院的出現，它的權力也發生了微妙的變化，它沒有判決權。但是它還是保留了審查權，它既可以將案子交給司法院，也擁有直接上訴大理寺的權力，一般一些重大的內政案。他甚至可以直接跳過司法院。直接向大理寺上訴。
當然，一些個別案例，御史臺還可以跳過大理寺，直接上訴皇上，這也是皇權凌駕於律法之上的又一大佐證。
但是比起以往來，還是有不小的區別，以前皇上可以直接審案，直接判決。但是現在不行了，除非你皇上想要隱藏這個案子。好比一些武將有異常動態，皇帝可能怕打草驚蛇，為了顧全大局，所以必須得先隱瞞下來，這種情況是例外的，但是如果真到了判決的一步，皇帝必須還是得將案子返還給大理寺審判，皇帝也失去了一部分判決權。
這也是趙楷想對大臣做出一個表率，不可能完全損害大臣的權益，來鞏固自己的皇權，這大臣也不會服氣，作為帝王有些時候必須也得做出一定的讓步，起到一個表率的作用，這樣才能服眾，不是說你皇帝想怎麼就怎麼，其實真正的權力還是握在皇帝手中的。
這是中央機構的變化，地方上肯定也得改變，提刑司正式歸司法院，擁有絕對的審查權，每個州都必須設立一個提刑司和一個法理寺還有一個立法院。
州府跟開封府一樣不再具有審查權和審判權，這一部分權力將分給提刑司和法理寺。
但是由於這才是剛剛開始，不可能全國普及，所以趙楷決定目前不在縣城設立法理寺和立法院，不過百姓擁有第二步上訴的權力，百姓若在縣城受到了不公平的判決，可以透過法理寺向州府進行第二步上訴，若是案子重大，法理寺和提刑司，還有立法院可以透過商量決定是否提交大理寺，做第三次審判，但是這第三次上訴，不是百姓可以做主的，必須得立法院、法理寺點頭。
立案後，立刻就進入了重組，趙楷