區，人口數量現在依然很稀薄，這不是李威所想看到的。本國的人口都不足，如何向海外遷民？
但這個依然不提，之所以說這些，是讓大家看一看危機感，不然也不會同意自己對待倭國的政策。
提及大戶吞併，眾人皆不敢語。這個課題太大，除非來場顛覆的大**，否則休想動這些名世家一根汗
丟下不管，繼續往下說去：“因此西突厥的地理位置，對我們唐朝來說，比東突厥地理位置更重要。可是東突厥不能不管。大家再看一看地圖，經過太宗皇帝多次派兵清剿，東突厥人口凋落，然而這幾十年來，人口再次增加，又開始圖謀不詭。不相信，在這幾年裡，大家拭目以待。不但是東突厥，當時採用了溫彥博之策，從靈武到幽州，這兩千多里邊境安放了大量的胡人。一旦他們聯成一線，各位再看一看，幽州、趙州、太原、靈州這幾十個州府會是什麼結果？”
“陛下，這不大可能……”薛元超遲疑地說了一句。
“是不大可能，放在邊境各胡，對於唐朝十分忠心。可別忘了他們的血緣，別忘記了五胡華。而且我們對胡人的政策，又沒有吐蕃人做得好。”
剛說完，幾位大臣表示反對。
“你們說党項，党項是特例。吐蕃人為了籠絡各蕃，贊普多娶其nv為妃，甚至不惜讓這些羈糜蕃部傑出人士擔任大論。各位，我們唐朝有沒有做到？”
所以後世沒有將李唐當作胡人王朝，是因為李唐徹底漢化。
他們自身對胡人就十分排斥，又有人說，後來李隆基多用胡人為節度使，那只是李林甫不想邊陲重將進入宰輔的一個把戲。唐朝立國近三百年，有幾個胡人真正進入過權利的核心？
安祿山都不是，是一個寵臣，可也沒有真正進入過宰輔決策國家大事。
但這個課題還是很有爭議，李威現在不敢提，讓諸人不能言後，又再次丟下，說道：“所以不怕一萬，就怕萬一。萬一是這種局面，那又如何？前年我與裴郎就說過此事。不是開邊，是將戰爭放在邊境外的地區去作戰，這也是減少對百姓的戧害。然後我們再來看契丹，也許說它人口少，地域也不大。但是契丹若是ōu調同樣也能ōu調出十幾萬，二十幾萬壯丁為兵源，契丹人如何勇敢，劉卿，你徵過遼東，也用過契丹兵，還有青海，我也曾親眼所用。朝廷處理得當還好，一旦處理不得當，契丹皆叛，後果也嚴重。”
豈止是嚴重，一旦契丹謀叛，整個遼東走廊將會被切斷，唐朝無法經營遼東了。
不但如此，唐朝危機還有，南詔的，現在南詔分散，所以看起來力量很小，不是代表南詔人很懦弱，一旦統一組合起來，有一支訓練有素的軍隊，地形又複雜，唐軍依然不好征服。
要麼就是靺鞨人，有的忠於唐朝，有的對唐朝反感。因為遠，又冷，象望建河、那水（松uā江）、粟末水、忽汗河（兩河為那水重要支流，今消失）一帶地區，明目張膽地不服唐朝管轄，對此唐朝也是睜一眼閉一眼的。
分久必合，合久必分，這些部落分離了很長時間，難保以後不會出現一個雄才，將各部整合。一旦整合，又是一個強大的吐蕃出現。
說完後，諸臣又不能言。
“因此，新羅的張狂，起了一個很壞的帶頭作用。讓各部看到一個假像，認為我們唐朝遠，只要熬過去，或者大軍前來，做一個誠服，大軍一走，立即謀叛，我們唐朝會束手無策。若是各部學習，怎麼辦？再者，大家也看到了，吐蕃的論欽陵居然將手伸到我們唐朝長安來，會不會派出使者，向他們進行遊說。”
這不是不可能的。後來默啜就派出使者與沒祿氏聯絡，這一次聯手因為沒祿氏當時準備親唐，沒有同意，才讓唐朝得知，記於史冊。其他的，沒有讓唐朝得知，必然有之。
“再說倭國，當時倭國派出使者，前往隋朝，叫什麼來著？”
“小野妹子，漢名叫蘇因高。”劉仁軌答道。
“他第一次來使，稱日出處天子致書日沒處天子無恙。第二次來使，稱東天皇敬西皇帝。就算他們是夷人不懂禮，不去計較。然而為什麼果斷派兵援助百濟？”
這兩次來使，讓楊廣暴跳如雷，東亞進貢體系，只有中國的皇帝才能稱為天子的，倭國不但稱天子，還是太陽才升起來的天子，隋朝是太陽落山的天子。但真讓他們一語言中。後來又稱為天皇，他們是天皇，隋朝是皇帝是天子，也就是兒子。十分猖獗的。
“那一次很是兇險，若不是劉卿，很有可能讓他們得逞