劉敬宣笑了起來：“我明白你的意思了，寄奴，就是說軍功爵制度繼續保留不變，而這個政事堂，只是一個最高的監察機構，用於監管所有文官武將們的表現，對吧。”
劉裕正色道：“是的，監察的不止是官員或者是將校們的不法舉動，也是要看他們的政績和戰功，如果是以不太正當的手段，比如是苛責百姓或者是逼迫將士們犧牲，這樣得到的功勞，同樣是承認的，這是軍功爵的規定，但作為政事堂，會在功勞之外進行處置，罷官或者是以國法治罪，這是對他們違規用權的懲罰，所謂功過分明，就在於此。”
說到這裡，劉裕頓了頓，繼續道：“就象我們在當兵的時候，手持武器，在戰場上殺賊，這是我們的功勞，是值得軍功爵位回報的，但如果是在戰鬥中，去殺那些已經放下武器的俘虜，或者是在戰場上擄掠戰利品，或者是在破城之後放手殺戮那些無辜的百姓，這就是罪過，是法紀所不允許的，這就需要政事堂的人，提出彈劾，在軍功得爵之外，對這些將士加以處置。”
劉敬宣點了點頭：“這就是說，象上次廣固之戰那樣，破城之後再誅殺幾千慕容氏宗室和部落酋長之類的事，是不允許的了”
劉裕沉聲道：“嚴格來說，慕容超和黑袍據城頑抗，守城長達一年，不僅給我軍造成了重大傷亡，也讓守城的鮮卑和漢人軍民，死傷慘重，是有大罪的，在不赦之列，若不是慕容蘭拼死進諫，最後又用性命重創慕容垂，終止了戰爭，這城中的軍民，從皇帝到百姓，都是要加以誅殺的。”
“更何況慕容垂控制了慕容超的身體，在最後的受降儀式之上，想要殺我，慕容蘭以身庇護，這種行為，按國法來說足夠是屠城滅國了，可是她臨死前的請求，要我放過百姓，所以我才只殺了慕容氏宗室的三千多人。這並無違背國法之舉，如果真要叫真的話，那也只是這種誅戮，應該是押回建康，再明正典刑才是。就地誅殺，於法不合，這樣說的話，我應該降職一級。”
劉敬宣點了點頭：“不過，真要把這三千多人押回建康再殺，只怕也會途中生事，更何況妖賊作亂，進攻建康，還是在廣固斬殺的好，以免夜長夢多，不過，那種在戰爭中殺良冒功的行為，現在不在少數，我的部下有時候也會這樣做，以後如果是有政事堂，那就會派人在軍中監控這種事情了吧。”
劉裕正色道：“是的，政事堂的人選，是要德高望重，有公心的人加入，但是這些資訊，情報方面的蒐集，在開始就得要靠胖子，妙音，羨之他們的耳目了。除了你以外，這幾人也是我想要第一批加入政事堂的成員。你對此有什麼想法嗎”
劉敬宣笑了起來：“這些都是一路以來輔佐你的得力助手，國之重臣了，而且他們應該也和你交流過這些公天下的想法吧。”
劉裕點了點頭：“和胖子，妙音談過很多，和羨之沒有太深地聊過這些，但我想，他是會接受和理解這些的，孟昶死後，現在是羨之接替了他的位置，在建康向我提供情報，代管朝政，在胖子外出坐鎮荊州的情況下，他做得很好。”
劉敬宣嘆了口氣：“他們的能力，當然不用懷疑，資歷上，幾十年來與你一起走過，也是重臣大官，位高權重。可是，他們這些人，也全都是世家高門的代表人物，要真的讓他們放棄家族，放棄權力，完全地實行你的這個公天下，那首先就得是要他們背叛自己的家門才行。他們不象我啊，我說白了就是個淮北山寨的頭子，隨時散夥就散了，但他們哪個不是上百年的世家，士族呢尤其是王皇后，她的身後可是整個王家和謝家啊，難道都不要了，陪你搞這個天下為公”
劉裕的嘴角勾了勾：“為了這個事情，我跟他們也談過很多次，我能感覺到，妙音其實反而是最堅定支援我的，當年她為了我，不惜削髮遁入空門，也是為了保護謝家，這些年來，我的很多事情，不是在她的支援下，還有謝夫人的支援，是根本做不成的，她和謝夫人，是充當了聯絡我們和世家大族之間的橋樑的作用，所以，我堅信妙音和我是同路人。”
劉敬宣點了點頭：“是的，她是為了你做了很多，但反過來，你也是從她那裡聽到了很多世家高門的想法，或者說要價，也是作了很多妥協和讓步，再有就是胖子，這些年他其實有不少事是揹著你進行的，就好比在青州的時候，誅殺韓範，封懿之事，這樣的大事，我都不敢做主，要請示你，可他卻是說殺就殺，雖然說這是自己承擔了責任和惡名，但我聽說在吳地，他也有一些類似的事，對世家高門的不法行為給了庇護，而沒有嚴格執行你的法規，包括這回在荊州，直接就給陶