齊幽臉色一白，指著最後那個條款對郭夢龍道：“郭帥，這是何意？”
郭夢龍道：“要想獲取，必須要付出代價。齊家主既不想平湖地區被吞併，就必須騰出一條安全的水道給過往的商船。無國則無法，無法又何來安全。當你得到了權力時，你就必須要盡相應的義務。”
出身五大世家的黃克儒可是知道這平湖水賊給附近幾國的商家造成了多大的損失，甚至對幾國的經濟發展都產生了影響。於是附和道：“齊家主想保護自己的利益，就必須要顧及到平湖附近幾國，我們承認一個沒有水賊的平湖國，不會再允許滿是水賊的平湖地區的存在。”
齊幽無法，只好第一個在協議上簽名。
和談一結束，齊幽立刻趕回平心島，與平湖地區實權派人物商討建國之事。
三日後，郭夢龍撤離眉尾港，同日任西行所率神國軍開始撤向眉尾港。
十日後，齊幽宣佈平湖地區建國，國號為齊。齊幽被齊國國主，齊國實施大陸諸國前所未有的投票議事制度，擁有投票權力的人被稱為票客，四十個票客人選被平湖各勢力按照實力強弱瓜分。任何重大決定都需得票率超過七成才能透過，身為國主的齊幽也未因此被架空了權力，四十個票客中齊家佔了八席，除此之外國主還有一票否決任何提案的權力。
建國第二日，齊幽就將平湖地區劃分了十塊，並命名為十府，除了飽含平心島的平心府外，其他九府都分封給各大勢力。各府擁有自己的兵權，稅權，財權。各府府長儼然就是一方諸侯，不過享受這些權力的同時，府長要自己解決本府人員的俸祿，應付各自境內的水賊。未幾日，眾府長叫苦連天，紛紛跑到平心府去訴苦，齊幽也是早有準備，大筆一揮，將神國的五十萬金幣賠款全部分發給九府。
齊國的建立並未引起大陸的轟動，大家對此都是報以看熱鬧的心態，像齊國這樣被逼著建立的國家，先不說會不會有後來者，最少是前無古國。齊國宣佈的制度更是讓各國政客，學者鄙