成了寄生性的戰爭旁觀者；而被打散流竄的游擊隊員也將面臨一個完全陌生的村子，因為不熟悉這些新村民的情況，又擔心被告密抓捕，自然不能象以前那樣開展工作。其兵源財源必然短缺，徵兵徵稅自然成了難以承受的負擔，越來越困難的局面將給殘存的解放陣線力量計程車氣帶來不利影響。
基層政權被政府奪到手中，可以繼續實行“土地改革”和“以工代賑”，援助物資也能發放到位。這將大大緩解由於解放陣線的宣傳而造成的民眾對政府的反抗情緒。深究歷史上越南農民支援戰爭的動力，除了民族氣節外，還有獲得土地，改善生存條件，為了將來能過好日子等因素，為此他們願意付出犧牲的代價。而一面是高壓打擊，一面是懷柔改善，這會改變了大部份農民的心理。在要求分得土地改善生活、要求生存安全的願望能得到滿足的情況下，對於要冒著死亡的危險的所謂“**”，自然會被看得很輕很淡。
分劃土地、村民選舉、架橋鋪路、建立民衛隊、設立警察所……一系列的動作在“日出”行動中被一一落實，如果前期行動是以軍事為主，那麼現在的行動便是以軍事為輔了。越南南方的迴旋餘地很小，南洋聯邦和美國組成的聯合空軍，以及越南王國政府軍的火力和機動力量佔有壓倒性的優勢。只要讓南方變得天旱水淺，解放陣線的滅亡便指日可待。除非象歷史上那樣，完全靠北方向南方的人員和物資輸送來進行戰鬥。
第二百一十七章破敵的手段
第二百一十七章破敵的手段
第二百一十八章中國的態度
。第二百一十八章中國的態度
越南王國已經宣佈正式建國，並向聯合國申請入聯。不管需要多長能夠入聯成功，也不管中間還有樣的波折和坎坷，以美國為首的西方國家相繼承認了越南王國，而以南洋聯邦為首的亞洲共同體國家也承認了越南王國的事實存在，並且決定接受越南王國的申請，將其納入亞洲共同體。
這是一個好的開頭，證明越南王國在國際上並不孤立，其背後的勢力將使北越感到不安。要麼接受南北越分治的事實，要麼繼續叫囂並準備統一，結果如何，確實需要北越『政府』和領導人謹慎考慮。
顯然，象黎筍這樣強悍、固執的領導人而言，安定的觀念沒有現實意義，他們成年後就一直在為勝利而戰，起先是對付法國人，現在要對付一個超級大國和一個國家聯盟，在他們眼裡，好象區別不大。正如他在隨後召開的越共第十一次中央委員會全體委員會議上提交的南方**綱領的提議中所說我們並不想流血，但是，如果需要犧牲幾百萬戰士，如果需要多少年抗戰以便促成越南的統一的話，那麼，我們應該選擇堅決犧牲的。因為，我們可以確信，不管怎樣，抗戰是一定會勝利的。”
但黎筍剛剛接替長征任代理總書記，作為一個從南方調來的幹部，他還沒有鞏固的權力，也必須與在政治局中佔多數的北部幹部搞好關係。所以，中央委員會全體委員會議上，越共中央決事實上不討論南方的局勢，只集中討論北方經濟與文化發展的三年計劃，以便挽回南越在宣傳上對北越經濟發展的指責和批評，以及“土地改革”失誤所造成了不利影響。國會與政治局隨後透過了此計劃。然而，黎筍也不是全無所獲，越南中央軍委決定成立“559部隊”，又稱“長山部隊”，建設並開闢一條向南方運輸的秘密補給線，以備不時之需。
而越共的同盟者和支持者——蘇聯，正在赫魯曉夫領導下，積極推行“和平共處”的政策。在南越宣佈獨立建國後，希望河內不要再次挑起戰爭，並與北京一起，勸喻越共為避免戰爭，與南越『政府』和平解決權力問題而重開日內瓦會議。面對南越申請加入聯合國的問題，蘇聯希望北越也提出申請，以便與南越入聯問題進行一攬子解決，並表示將在聯合國予以支援。
南越『政府』儘管對解放陣線痛下殺手，但在輿論上卻並未放棄呼籲和平統一國家。一九五八年二月九日，越南王國首相潘少誕給北方政權寫了一封信，建議“雙方負責當局早日會晤，討論雙方共同裁減軍隊人數，尋求互通貿易的辦法，並歡迎兩個國家的人民互派參觀團，自由來往，互相學習進步，以便使越南人民能夠早日享有幸福安樂的生活。希望兩國『政府』可以透過談判達成一項協議，以消除目前局勢中的一些危險的不正常狀態和消除南北之間目前在貿易、交通和文化方面的障礙……”
積極而自信的外交政策，開放而自由的社會環境，潘光誕『政府』努力給國際社會營造出這樣一個形象，並且獲得了不的效果