時間是磨合的潤滑油，儘管當初加入南洋聯邦，或多或少是迫於壓力的無奈之舉，但現在想脫離，也會現有千絲萬縷的聯絡在牢牢地牽扯著。
五月，黃曆以總統身份應邀出訪了泰國、緬甸、菲律賓，終於將成立“東南亞國家聯盟”的事情確定下來，並確定於六月在曼谷舉行外長級會談，介時將表宣言，正式宣告東南亞國家聯盟成立。
隨後，黃曆回到國內，開始履行競選時的承諾，正式推動一系列有益於民生，有益於經濟展的重要舉措。全民醫療保障在西婆羅洲作為試點實行；貫穿蘇島各州的高公路動工興建；聯絡婆羅洲各地的公路鐵路進入了二期建設；三所國立、十所州立大學拔款開工；繼續深入普及義務制教育，並立法對不遵守的家長予以監督懲誡……
而更令世人感到震驚的是，在普遍認為國際局勢動dà；ng不安，東西方對抗加劇的情況下，黃曆宣佈了裁軍和限軍的命令。按照這個命令，南洋聯邦將有相當一部分士兵退伍復員，全軍將保持總數不過三十萬的標準，現在的分配是6軍十八萬，海軍五萬（含海軍6戰隊一師），空軍三萬（含空降旅）的規模，五年內不變。
太過自信了，幾乎所有人都對黃大總統的這個決定產生這樣的感覺，卻沒有仔細研究黃曆的命令中有一條是“要絕對保證軍隊的動員能力”。bsp； 現代化戰爭、高科技戰爭已經顯1ù；端倪，傳統的大兵團作戰，或以數量取勝已經過時了。保持一支高度jing銳的部隊，將節省下來的錢投入到高科技武器的研上，黃曆的思路不是一般人能理解的。
經過這幾年的投入和展，南洋聯邦的軍工科研機構正在取得令人欣喜的成果，與聯邦德國的技術合作使導彈這種高科技武器已經制造出來。但準確xì；ng和可靠xì；ng，以及制導方式等關鍵問題還需要繼續改善。而半積體電路的計算機也取得了突破，體積變小，重量變輕，使其能逐漸應用於飛機、雷達、艦船上。
購進的f——86佩刀噴氣機，在培訓鍛鍊一批新型飛行員的同時，仿製和越工作也在緊張的進行當中。加裝裝甲，增大馬力，新增雷達，加掛導彈，黃曆代表軍方對科研機構提出了一系列的要求，最後生產出來的將是一個能全天候飛行的新品種戰機，這是可以預見到的。
而直升機在外銷和裝備部隊的基礎上，也沒有停滯不前，在堅固、火力、機動、續航等方面，繼續進行著研究和改進。
一九五零年六月，美國官員那塞普訪問印度支那後，美國決定派遣軍事和經濟代表團去印度支那，並以提供軍事援助作為jiao換條件，要求法國人承擔這樣的義務：即在短期內建立一個所謂國民政fu，這個政fu有自己的軍隊並在外jiao上擁有廣泛的權力。顯然，美國對印度支那的干涉進一步升級了。
南洋聯邦在明面上雖卻未表現出對印度支那的興趣，但暗地裡已經開始運作，情報機構開始執行黃曆的“冬眠”計劃。所謂“冬眠”計劃，便是在印度支那展一個主要由越南人組成的巨大的情報網，執行時間為五年。這個情報網建立起來後，將全部處於潛伏狀態，等到在關鍵時刻啟用，便將變成南洋聯邦的一個個千里眼和順風耳。
印度支那的問題遠比朝鮮棘手，黃曆對此也沒有必勝的把握，當然他也不捨得把南洋聯邦的軍隊送進真正的戰爭泥潭。由於法國人的固執和愚蠢，勝利的天平正向越盟傾斜，黃曆對此也無能為力，甚至他和美國人都有一種幸災樂禍的情緒，法國人在印度支那的失敗，焉知非福。
此時，對日和會再次被美國提上了日時議程。美國為了減輕財政負擔，扶持日本的政策不會輕易動搖。當然，黃曆與杜魯mé；n的會晤起了一些作用，從si下里美國方面傳來的檔案看，對日本的扶持力度顯然是有保留的。而對琉球的地位問題，美國顯然還沒有拿定主意，但他們也注意到了琉球民族主義情緒的高漲，以及南洋聯邦對琉球自治或獨立的堅定支援。南洋聯邦，特別是黃大總統對日本的警惕和憤恨，令美國人感到不太理解，特別是黃曆提出日本向亞洲被侵略各國承認戰爭罪行，正式書面道歉的要求感到棘手。
“……日本政fu要永遠記住，向亞洲各國人民道歉並不是一個時代的結束，而是一個新時代的開始。日本人應該透過自己的努力來向亞洲各國及世界人民展現自己的道義感和責任心，這是很重要的……”黃曆第一次在南洋聯邦電視臺1ù；面，便是疾顏厲sè；的對日本政fu的指責，不僅