一旦法國人在越南丟臉的退出，鑑於法國在越南的經濟利益，在美國人想以一個新聯盟取而代之時，往日的朋友也會變成現實的敵人
在形勢報告中，黃曆第一次明確提到了南洋聯邦軍隊正在進行“反游擊戰”系統訓練，但卻言之甚少，象釣人胃口一樣。同時，黃大總統又伸手要錢，說南洋聯邦的情報機構正在越南滲透，可是資金不足，難以為繼。
杜魯門知道，杜魯門明白，這位黃大總統最終的目的是要美國在對日和會的問題上做出讓步，或者採納他的主張。是否可以就對日和會的新主張展開蹉商和討論，杜魯門陷入了沉思。
南洋聯邦與美國並未有軍事同盟的協議，也就是說他們完全可以不必聽從美國的指揮，而朝鮮半島和印度支那問題卻越來越離不開南洋聯邦的支援。
起碼在這個時候，派出地面部隊參與印度支那戰爭，對美國政府和杜魯門來說，是不可想象的。無疑，在地域上考慮，能夠快速採取反應，在危急時刻對印度支那戰爭伸出援手的，就只有南洋聯邦了。
況且，南洋聯邦在東南亞已經有龍頭大哥的姿態，日本的經濟想要發展，就不能失去其經濟上不可缺少的東亞地區的廣大市場。亞洲各國對日本的仇恨還未消除，如果因為對日和會一事而造成亞洲各國聯合封鎖日本的狀態，也將是一個十分令人頭痛的事情。
嗯，以歐亞兩大洲為劃分標準，這樣不行，在邀請紅色中國或者臺灣的問題上，已經和蘇聯、英國吵得夠厲害，並且因此引起了臺灣方面的不滿。或許用戰前戰後建國的時間上來劃分，就可以兩全其美。臺灣作為中華民國的代表，是戰前的，由美國邀請；紅色中國呢，是戰後成立的，讓南洋聯邦去搞定。這樣就不違反美國政府的政策，引起的反對聲音也會小很多。
另外，即便對紅色中國可以有戰爭賠償，也不能直接落到GCD政府的手裡，而應該採取一種限制性的措施，避免將這筆款項用於戰爭，或支援戰爭。
順著這個思路展開，杜魯門覺得黃大總統的主意也不錯啊，只是要定好一個框架，並向一些國家施加壓力，替日本遮擋遮擋，或許對美國的名聲更有利。而且對於印度支那問題，希望藉此機會試探到紅色中國的底線。還有黃曆提到的國際紅十字會，既然一九五零年八月，國際紅十字委員會已經正式承認了中國紅十字會，那阻撓紅色中國參加在加拿大召開的第十八屆國際紅十字大會，就已經變得不太可能。嗯，到時候支援臺灣以正式代表的身份與會，這樣就沒有問題。而且還可以在紅色中國設立紅十字會辦事處，更清楚地瞭解這個神秘的國家的內政外交。
美國方面對南洋聯邦的建議予以了初步認同，接下來便是一系列的電報往來和會議蹉商。
既然主要目的達到了，黃曆也適當地做出了讓步，基本同意美國所建議的日本的戰爭賠款予以寬大的處理，但並不承諾放棄，而是向美國報出數字，三十億美元。你不是要護著日本這個鱉犢子嗎，那就暗地裡替日本人掏點吧，好讓南洋聯邦在對日和會上少說點，做個好榜樣。
果然，美國被嚇著了，別這樣啊，少點，少點，不要光圖眼前，要顧及到長遠利益不是。經過討價還價，南洋聯邦最後將損失定在十億美元，而美國暗地裡減免了南洋聯邦的七億美元債務，並再借給南洋聯邦五億美元，嗯，暗箱交易達成。
黃曆是精明的，生怕美國單方面主導對日和會，要求美國作出書面承諾，兩個分別召開的對日和會必須在都完全結束後，才能正式生效。
同時，黃曆也開始了一系列運作。首先，他同英國大使進行了蹉商，並派人鼓動新加坡華人民眾舉行了十萬人規模的示威遊行，掀起了向日本討還“血債”的運動。迫使英國發表宣告，“作為新加坡的宗主國，雖然可能放棄對日索賠，但考慮到道義問題，考慮到新加坡華人在戰爭中所受到的巨大傷害，將支援新加坡華人向日本追討索賠的訴求。並希望新加坡華人成立一個索賠委員會，用理智解決問題。”由此，民間賠償被正式提出來。
隨後，在美國方面宣佈，鑑於戰爭賠償的複雜性，以及戰後各國的新變化，對日和會將分成兩部分召開。一部分由戰前已經成為正式國家的在舊金山舉行，另一部分將由戰後的新興國家在坤甸舉行。
在美國正式宣佈對日和會的日期後，南洋聯邦總統黃曆在上議會發表了講話，他鄭重而嚴肅地說道：“我們不是指望著日本賠償來發展國家，但日本的戰爭罪行是以日本人民的名義犯下的，因此日本人要把道德上和物質上的賠償視為自