常有利的因素。那就是潘光誕竟然是黃曆的崇拜者，對《國路》這本書手不釋卷，反覆研讀，並在他發行的《新生報》上開闢了專欄，對該書的觀點進行分析和評論。同時，潘光誕還研究了南洋聯邦發展的歷程，對其成功經驗極為推崇。
潘光誕陸續發表了一些關於越南的前途，南洋聯邦的成功經驗，以及批評蘇聯**，反對GCD越盟的一系列文章。這些文章在越南有影響的人士中得到傳播和討論，因而使這家報紙的發行量大為增加，也使潘光誕的名聲響亮起來。在他周圍逐漸形成了由《民主報》的武玉閣、議員範文桶、阮文壽等人形成的一股社會勢力。
經過了大半年的觀察，黃曆認為潘光誕是可以取代吳庭豔的合適人選。正如他對美國人所說的，越南真的沒有什麼是南洋聯邦所需要，除了安全的考慮。所以，黃曆並沒有要把潘光誕當作傀儡的打算，而是要扶持南越，將越南戰爭變成越南人的戰爭，使南洋聯邦的軍隊少作犧牲。
就在這時，一個與潘光誕結識的良機來了。潘光誕十八歲的女兒在堤岸遭到黑社會組織的綁架，作為肉票，贖金高達七十萬元南幣。
潘光誕非常清楚，如果他在五天的期限內不交納贖金，他的女兒將遭到什麼樣的命運。所以，他沒有報告警察局，儘管那筆高額贖金使他手足無措。
越南特工人員向南洋情報機構提供了這個訊息之後，黃曆立即佈置情報機構進行營救活動。為了使行動不致失敗，在越南的特工人員還準備了七十萬元的南越幣，以防萬一在五日內沒有結果便代潘光誕交納這筆贖金。
行動最後獲得了成功，透過潘光誕的女兒，南洋聯邦的特工人員向潘光誕發出了善意的訊號，並告訴潘光誕，南洋聯邦的黃大總統希望能與他在大納土納島進行一次會面，就越南問題進行一次探討。
潘光誕當時的感覺無從知道，據特工人員回報，他當時有些難以置信，隨後又受寵若驚。黃曆對此倒無所謂，他只注重於會面的結果，以及他最後對潘光誕所下的結論。
會面是在秘密的情況下進行的，探討的結果令黃曆感到滿意，也使黃曆最後做了決定。在會談後，黃曆認為潘光誕雖然是個民族主義者，但他並不屬於狂熱分子。他沒有越南人那種對所有的外國人都具有戒備感的極端想法。而南越的另兩位有影響的政治人物吳庭豔和胡電明，卻總認為來自外國的幫助存心不良。這種情緒表現得極為強烈的就是他們無論何時都對他們的盟友加以防範，以致後來的南越領導人一直保持著排外的態度，直到最後與他們的盟友決裂。
而黃曆給潘光誕留下的印象也極好，沒有那種居高臨下，頤指氣使的驕橫，說話條理清晰，目光深遠，見解透徹。儘管潘光誕的年齡比黃曆大，但卻發自心底地更加欽佩和崇拜黃曆。
建立起一種良好的個人關係，對於以後的協調合作打下了基礎。黃曆和潘光誕便開始實施計劃，這一切都是在美國人不知情的狀況下進行的，甚至連潘光誕被捕，都是出於黃曆的安排。對於民族主義者來說，被殖民者關押過，拷打過，無疑是可以作為炫耀的資本。胡志明如此，蘇加諾如此，潘光誕也不應該例外。
等到潘光誕帶著傷痕，如同掛著耀眼的勳章出了監獄，一個民族英雄便被包裝出爐。嗯，再讓潘光誕在南洋聯邦，在美國，或者多去幾個國家，受到的禮遇無疑將釋放出有力的訊號，南越的民眾，南越的官員，便會注目於這支行市暴漲的優質股。
對了，把援助南越難民的活動也交給潘光誕及其集體打理，大米、衣物、肥皂、毛巾等物資將把潘光誕的聲譽推向一個又一個的漲停板。
至於南越的軍隊，不是黃曆眼界高，他壓根沒瞧得起這幫傢伙，出動一個師便足以橫掃派系林立，勾心鬥角的南越軍隊系統。什麼高臺教，三好教，什麼親法派，親美派，都要一一掃除。只有進行整合重組訓練，這支渙散的軍隊才能夠具有應有的作用。當然，如果能夠用政治手段，拉右打左，架空剝離來解決問題，黃曆也希望儘量不使用武力。
正如美國人所擔心的名義問題，黃曆已經有了計劃，並且正在加緊實施之中。將東盟各國的義務進行擴充套件，包括一些軍事上的互助和支援，再將南越吸收進來，也就解決了名義上的問題。同時，將東南亞國家聯盟改為東亞國家聯盟，將韓國吸收進來，組成一個更廣泛，更有力的抗日聯盟。呵呵，生命不息，抗日不止啊
這樣一來，餘下的問題便基本解決了，寮國、柬埔寨政府如果願意加入進來，那是最好。如果不願意，那也不太要