聽說這些吃窮了地方的晉北老鄉要走都心中暗喜，只怕他們走不成，眾志成城之下又籌集了兩萬多頂帳篷，夏州那邊又送來了八千多頂，朔方那邊也贊助了數千，經過將近一個月的訓練，三十萬人便開出長城舊址。
這個三不管地區面積將近十萬平方里，天策軍堪籌營早就找好了十五個可以避冬的所在，三十萬人便分作十五處，立營立寨，將就過冬。
災民們本來無可選擇，節度使大人既然給口飯吃，怎麼驅遣他們就往哪裡去，可一住下就出了種種問題。且這些人是臨時湊集起來的，要組織他們已不容易，要讓他們不東歸而住在這比府州麟州水土更荒惡的地方就更加困難！
幸虧天策軍起自西疆，沿途所到之處收遇過上百萬失國失家的百姓，因此對如何組織流民災民十分有心得，軍中民間都有大量的基層組織者。魯嘉陵除了提供物資之外，還答應借出這樣的人才。
楊仁對此十分警惕，折從遠卻決定接受，不過他有個條件，那就是這些基層組織者並不作為直接的領導，只是作為隊正、校尉、都尉、牙將們的顧問，也就是說是作為智力支援而不擁有兵權，同時還要這些人剃光腦袋，以僧侶的樣貌出現，好掩人耳目，對於這樣顯得有些苛刻的要求，魯嘉陵居然也毫不反對。
在天策軍動用了軍事、外交、政�