？肯定不是，但凡有辦法，周天子恨不得全天下的土地和人口都歸他一個人管。
沒錯，不是不想而是不能也。以當時的交通和通訊能力，周天子只能管理家門口的一畝三分地，再多就顧不過來了。但又不甘心拱手送給他人，咋辦呢，乾脆折中一下，有償託付給別人代管。
實際上後世的連鎖經營企業，就可以當做封建制。為了霸佔市場份額，連鎖企業會拼了命的開分店，但管理成本太高了，只能親自經營直營店，把其餘的分店交給別人，也就是加盟商。
加盟商只需遵守雙方認可的約定，然後繳納一定數量的費用就可以獨立經營。這裡的約定就是周制，也就是法律。繳納的費用，則是諸侯國向王的上貢。
但隨著時間的推移，王的地盤會越分越小，後代也可能越來越笨，就像是直營店銷售額比不過加盟店一樣，實力也就跟著越來越弱了。
這時候問題就出現了，有些諸侯覺得自己實力強，可以吞併附近弱小的諸侯國，甚至不把王當回事。然後就是禮崩樂壞、諸侯爭霸，誰拳頭大誰說了算。
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