淫蕩生活及駭人聽聞的傷風敗俗行為風行一時。平民群眾的飢餓、貧困同資產階級暴發戶的窮奢極欲、尋歡作樂形成了鮮明對比，巴黎的平民再也不能忍耐下去，飢餓的群眾向國民公會大廈進發，打破了國民公會的大門。
國民公會派軍隊對飢餓的群眾進行了血腥鎮壓，把許多人送上了斷頭臺。
這時，保王黨人認為波旁王朝復辟的機會來了。他們在南部的馬賽、里昂等地區發動叛亂，在他們控制的地區實行白色恐怖。同時，集結在倫敦、科布倫茨、漢堡、羅馬等地的王黨亡命者再度活躍起來，擁立路易十六的弟弟普羅旺斯伯爵為路易十八。他們組織了亡命者隊伍，在布列塔尼省的西北端基貝倫半島登陸。熱月黨國民公會派奧什將軍前去鎮壓，擊潰了這支叛亂隊伍，並將被俘的750名叛亂者全部處死。
熱月黨人消除了來自左的和右的方面的威脅之後，為了穩定資產階級的統治，於179 5年8月17日透過了一部憲法。憲法規定了分權原則，將國家權力分為立法權和行政權。
立法權賦予兩院，即元老院和五百人院。行政權則賦予由五位督政官組成的督政府。國民公會在實行這部憲法之後即行解散。熱月黨現任議員為了保持自己權力，又在這部憲法後補充了一項重要條款：五百人院和元老院中三分之二的成員必須從現任的國民公會成員中選出。
這項補充條款立即引起了廣泛的不滿。保王黨分子趁機又活躍起來，9月下旬，法國中部地區開始出現了動亂。在巴黎，王黨分子佔優勢的中心區勒巴勒蒂埃區組織了一箇中央委員會。在它的煽動下，叛亂猶如瘟疫迅速地在各區蔓延開來。他們決定在七月13日（10月5日）舉行暴動。負責巴黎警衛的梅努將軍因不滿新選舉法而實際上站在王黨分子一邊。七月12日，梅努將軍同叛亂區司令談判，同意讓軍隊撤回軍營，結果大部分地區落入暴動者之手。暴亂分子在巴黎已達到約4萬人，而忠於國民公會的兵力卻只有5000人左右，陸軍部隊當時遠離巴黎。再加上熱月黨人的倒行逆施使得國民公會失去了群眾的支援，熱月黨人的統治岌岌可危。
這天夜裡，熱月黨的國民公會決定革除梅努將軍的職務並將其逮捕，任命熱月黨的著名人物巴拉斯為巴黎武裝部隊司令。巴拉斯1789年為第三等級代表，1792年為國民公會議員，1793年參與圍攻土倫，是熱月政變的一個策劃者，政變後是救國委員會委員，他為人無比自信，善於辭令，擅長玩弄權術，既能在派系鬥爭中明哲保身，又善於見風使舵。他雖然在陸上和海上經歷過一段戰爭生活，但不是職業軍人。現在，戰鬥將在幾個鐘頭後展開，他必須有一個英明果斷的將軍作他的助手。
巴拉斯想起了拿破崙——一個穿著破灰大衣、曾幾次找他幫忙的瘦削的年輕人。他太瞭解拿破崙了，他知道拿破崙是個退職將軍，曾在土倫顯示了突出的才能，後來發生了一些不快的事，現在窮困潦倒，薪俸微薄。巴拉斯命人將拿破崙找來，問他能否把叛亂鎮壓下去，拿破崙考慮了幾分鐘，給了肯定的答覆。但他附加了一個條件：誰也不能干涉他的指揮。他說：“等大功告成以後，我才會放刀入鞘。〃就這樣，拿破崙如同一隻久縛的雄鷹又準備展翅高飛了。
這時，巴黎的情形十分危急。巴黎的大部分地區失去控制，陷於叛亂隊伍的包圍之中。
叛亂方面的武裝隊伍在人數上遠遠超過國民公會的武裝力量。拿破崙受命於危難之際，他以異乎尋常的精力迅速地重新部署了國民公會的防衛。拿破崙作為一個出色的炮兵，他首先想到的是如何使用大炮。他設想了一個用炮火猛攻叛亂隊伍的計劃。當時，在杜伊勒裡宮附近沒有炮兵，也沒有彈藥，而在巴黎西北的薩布隆營房卻閒置著40門大炮。拿破崙立即指派騎兵隊長繆拉帶著200名片兵，把大炮拖運到杜伊勒裡宮周圍。
裝備良好的叛軍在一部分國民自衛軍的支援下，已經控制了巴黎的主要街道。他們以為就此佔領國民公會並不困難，於是，在興高采烈的凱旋音樂伴奏下，舉著旗幟，向杜伊勒裡宮進軍。拿破崙用炮火迎接了他們。叛軍完全沒有料到拿破崙會使用大炮，他們被炮火轟得措手不及，在留下200具屍體後，拖著傷員倉皇逃竄了。這時，另有一股5000人的叛軍又向杜伊勒裡宮衝來，拿破崙毫不留情地進行猛烈轟擊，這股叛軍很快就潰散了。戰鬥只持續了一個多小時便結束了。第二天早上，叛軍總部宣佈投降。叛亂被迫息了，熱月黨的國民公會得救了。
巴拉斯和其他領導人非常欽佩拿破崙的勇