鯤鵬看上去蒼老了些許,當年杜陵的翩翩佳公子,如今卻如同個老農一般,顯然是這些年的遊歷,風吹日曬的結果。
“傳旨!設立吐蕃都護府,便由杜鯤鵬坐鎮,主理軍政。”
杜鯤鵬連忙謝恩,這麼多年過去,當年狂放不羈,如今沉穩了許多,這讓李承乾也是大為滿意。
接著李承乾眉頭一挑,又道:“雖然得人,卻是不夠,吐蕃該當如何治理,此事是眼下第一要務,若此事不定,吐蕃難以安定,你們都說說。”
吐蕃的情形與大唐截然不同,若是不能議出個施政綱領來,杜鯤鵬雖然已經有了條陳,卻也難以施展,若是不能治理吐蕃,吐蕃必然生亂,此事是眼下第一要務。
“聖上,臣以為,可循突厥舊例,把吐蕃之地分成數部,分封頭人,大唐只要掌握著軍權,再施以政治,便可保無虞!”
當初太宗征服東西突厥後,並沒有設立郡縣,而是實行的分封,突厥地廣,把突厥諸部肢解,分成很多部分,彼此間不能合流,大唐設立大都護府,分而治之,確實也破見成效。
李承乾聞言點了點頭,轉而又看向了杜鯤鵬道:“杜愛卿!你為吐蕃都護府都督,你來說說,該如何做!?”
李承乾問杜鯤鵬,也是在考較,雖說聖命以下,可如果杜鯤鵬難以但當此等要職,李承乾也不在乎什麼君無戲言,吐蕃可是他在位期間,滅掉的第一個國家,要是處理不好的話,豈不是功敗垂成。
杜鯤鵬沉吟了片刻之後,道:“聖上,臣以為吐蕃之地與東西突厥不同,不可遵循舊例,該當推行郡縣治。”
李承乾眉頭一挑,大感興趣,問道:“杜愛卿何出此言?”
“聖上,臣以先帝當年之所以如此處置突厥,而不是採用郡縣制,就在於北方大漠除了突厥之外,還有其他的遊牧民族,大唐不願直接出兵作戰,那樣的話,花費太大,分封突厥,讓突厥來抵擋,就划算多了,況且到了貞觀二十年時,其他小的遊牧民族逐漸被歸附的突厥部族統合,先帝還不是一樣下旨,將突厥改為了郡縣制。”
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李承乾聞言,連連點頭,等著杜鯤鵬接下來的話。
杜鯤鵬接著說道:“吐蕃之地僅吐蕃而已,並沒有別的種族,大唐不需要吐蕃代為守邊,此其一也,吐蕃之地,山高水遠,高山密林遍佈,得之不易,若是採用分封之治,吐蕃之地要不了多久就會生亂,到時候再出現一個松贊干布式的人物,臣恐吐蕃不能為大唐所有,與其如此,還不如行郡縣,廢除奴隸,換吐蕃民心,方能長治久安。”
那個提議施行分封的大臣很想反駁,可是嘴巴張了半天,都沒有找到合適的理由。
“聖上,臣以為杜大人之言雖然有理,可是,若行郡縣的話,朝廷花費極大。”又有大臣言道,“如此看來,還不如行分封。”
若在吐蕃推行郡縣制的話,一切花費都要大唐朝廷來出,這花費著實不小,要知道,吐蕃很窮,而地域又很大,要駐兵,要派官員,這都要花錢,而且花費很大。
“這個~~~~~~~”李承乾覺得兩方面說得都要道理,都是有利有弊,因此沉吟不決,又看向了杜鯤鵬,看他如何堅持己見。
杜鯤鵬不慌不忙道:“聖上!吐蕃在時,大唐在河西之地駐守十餘萬防守吐蕃,所費何其多?一遇戰事,還從別處調兵,輜重運輸,犒勞將士們,這所費不知凡幾。在吐蕃推行郡縣,雖然所費不少,比起吐蕃生亂又是少了很多,還可以使得吐蕃安定,兩相比較,實是減少了花費!”
李承乾聞言也是深以為然,在吐蕃推行郡縣制的話,雖然花費不少,可是比起吐蕃生亂就小得多,幾十年來,大唐為了防備吐蕃,所費的財力不知道可以堆出多少座金山銀山。
“雖然比起吐蕃生亂是省了不少,可是,仍然很大,哪有行分封少。”許敬宗又開口了,杜鯤鵬是杜睿的密友,杜鯤鵬的建議,他自然要反對,更何況施行分封也不是沒有道理。
杜鯤鵬立刻反駁道:“施行分封,如何還能統一軍權,到時候分封出去的土地各自為政,互不統屬,一旦中原勢微,吐蕃難以再屬大唐!”
許敬宗聞言眼睛頓時一亮,擺出一副義憤填膺的模樣,大聲斥責道:“放肆!你居然敢詛咒大唐王朝!”
杜鯤鵬雖然和許敬宗沒什麼接觸,但是聽其言,觀其行,就能看得出其人是個十足餓小人,也懶得再和他言語,而是對李承乾道:“聖上!臣言語有失,還請聖上治罪!”