第25部分(2 / 4)

小說:房價之謎 作者:希望之舟

店,2008年1月17日《京華時報》報道,中大恆基原老總劉益良因涉嫌尋釁滋事等罪名,已經被檢察機關批捕。與劉益良同時被抓的還包括其弟弟劉永科(音)在內的10餘名該公司高管。截至1月9日,中大恆基已關閉門店達三四十家。可見房地產中介機構的問題已經嚴重製約了存量房市場的發展。

解決中國城市住房結構性失衡就必須大力發展存量住房市場,搞活二手房交易,促進租賃市場發展。筆者認為,當務之急是做好以下幾項工作:

是加強和完善立法。國外房地產中介業務之所以發達、有序,就是因為其具有完備規範的法律法規體系。以美國為例,聯邦有《美國商業法典》、《反托拉斯法》等法律,各州也都已形成完備有效的房地產中介服務業法規體系,包括一般代理法規、契約法規、各州的執照法、專業倫理法則、該州的相關法律等,其法律法規之完善、規定之詳盡具體值得我們借鑑。我國香港地區透過了《地產代理條例》,全面監管地產中介代理業務的運作以保護消費者,由地產代理監管局負責巡查及代理服務的投訴。

要大力推動社會誠信體系的建立。加大對社會誠信的宣傳力度,立法規範和建立公民、政府機關、社會組織的誠信體系,運用現代技術手段加強對社會誠信的管理,加大違法、違信的處罰力度,形成良好的社會氛圍。

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要加強對中介行業的管理。

要嚴格市場準入制度。近幾年,我國雖然也實行中介機構資質及執業人員資格管理制度,但由於標準及條件規定偏寬,且監管機構把關不嚴,導致大量的低素質機構及執業人員進入市場。為此,要透過立法對從業機構和人員分別實行嚴格的准入標準。

要充分發揮行業協會的作用。許多發達國家和地區都建立了房地產中介行業協會,並透過行業協會制訂了執業道德規範,對中介違規行為加以規範和限制。我國可借鑑國外的做法,以立法的形式確立房地產中介服務業的職業地位,在全國範圍內設立房地產中介行業協會,並提出正規化執業的具體要求,政府有關部門要加強對行業協會的指導,支援行業協會的發展,規範行業協會的行為,充分發揮行業協會的作用,特別是行業協會可配合對不正當的中介行為進行處罰,如在本行業內部公告嚴重違規或嚴重缺乏資信的中介機構或人員名單,禁止其在一定期限內重新執業以及開除出協會等等。

存量房交易管理最核心的是交易資金的安全,政府要建立強制性對交易資金管理的有效機制。如,早在2004年4月,北京市就規定房地產經紀機構從事房屋租賃代理業務時,須透過指定銀行代收、代付租金,並向其交納不低於60萬元的租賃代理保證金,這一政策有效地規範了房地產經紀機構和房地產經紀人行為,防止了房屋租賃交易活動中,利用委託人對專業知識和市場資訊不瞭解,損害委託人的合法權益,謀取不正當利益的行為。2007年北京市建委又出臺政策,實行房屋中介資金須分賬戶管理,即風險準備金、客戶交易資金與自有資金分賬戶管理,金融機構對資金實行第三方監管,對於租賃時間長的承租人,必須採用銀行代收代付租金方式,將合同約定的房租直接存入房主賬戶。這一方式加大了對中介機構的監管,有效規避了中介機構騙取客戶資金、抽逃和挪用客戶資金的行為,目前這一方式已經成為房屋租賃代理租金支付的主要方式。

實行強制*資訊公開披露,使存量房的交易居民能夠實時掌握在售房產的情況、銷售價格等資訊,可以有效規避中介機構利用資訊不對稱,壓低收購價格,哄抬出賣價格,賺取非法差價等行為,保障交易雙方的經濟利益。如2006年北京市建委建立了房地產交易管理資訊系統,對二手房交易實行網上籤約。2008年市建委又釋出《關於建立房地產市場動態監管資訊平臺的通知》,要求市區縣相關管理部門透過監管平臺整合房地產市場動態資訊,加強對房地產市場違法違規行為的日常監管,並定期在北京建設網釋出。

收入分配不破 住房保障不立(1)

2007年8月,國務院召開了全國住房工作會議,明確要求把解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務的一項重要職責,加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。其根本的指導思想就是:“政府解決住房問題必須體現公平正義”。為落實《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,2007年底建設部、國家發改委等部門聯合釋出了《廉租住房保障

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