都是那和作風比較硬朗的人，個性也強，這兩位坐到了一塊兒，爭論稅制改革的事情，顯然是一番唇槍舌劍的爭鎧，只是嶽山書記再據理力爭，洪正同志所堅持的中央稅收比例上調的計劃，也不可能因為他的一番話而有所改變，分稅制改革是無法阻擋的。
“不過也不是全無收穫。”嶽山同志用紙巾擦了擦嘴巴，對關鶴說道，“我從洪正同志那邊兒要來了四個億，算是支援高速公路建設的專案資舍，總是好過沒有了。”
“這是好事兒啊，能從洪正同志那裡耍到這麼多錢的，嶽書記你可是第一位了！”關鶴聽了，頓時就高興了起來，“嶽書記，今晚是不是小喝上兩杯？”
“嗯，一杯就可以了。”嶽山書記想了想，就同意道。
關鶴有點兒興奮，跑過去拿了瓶過白汾過來。
這就雖然價格上要遠遠低於茅臺之類的，不過是家鄉酒，質量也過硬，所以嶽山書記也很愛喝：
說是一杯，可是看樣子關鶴給他倒了足有一兩多。
其實嶽山書記心裡面很清楚，作為基本上已經定下來的事情，稅制改草是無法阻擋的，否則的話，洪正同志也不會一個個地跟省長們去談判，他這一次找到洪正同志訴苦，倒也不是真的就想要把這項政策給喊停了，因為這個根本做不到。
他這一次過去，無非就是想耍透過這件事情為籌碼，給省裡面要回點兒好處來。
大約是因為之前的準備比較充分，又吸收了葉開一些觀點，所以這一次嶽山書記跟洪正同志辯論的時候，竟然隱隱有些佔了上風的感覺，最後法正同志也不得不承認，嶽山書記的話裡面，還是提出了一些關鍵問題的，是需要權衡考慮的。
估計也是由於這個原因，所以洪正同志才會答應了嶽山書記的要求，犄意擠出了皿個億來給了河東省，作為高速公路建設專案專項資金：
“駐京辦的工作要加強。”嶽山書記喝了點兒酒，突然就說了這麼一句話出來。
關鶴也陪著嶽山書記喝了一點兒，聽到了他的話，不由得愣了一下，然後就個還琢磨這裡面的意思。
從一個的時候，駐京辦的主要職能，就是為地方收集資訊、跑專案、搞接待。
比如說有個地市的駐京辦主任，在稅制改革時，他打聽到各地的個指標要以上一年為準，於是就馬上跟市長彙報，市裡面很快就做出決策，年底時花掉大筆資金，拉高了地方上一年個指標。
結果在第二年稅制改蘋後，按照政策，當地就獲得了充裕的個資金：
跑專案也是駐京辦的最大一項工作，最主要的是要了解各部委局辦每年審批專案的計劃和方向。
中央部委就那麼幾個人，當然是哪家彙報得充分，專案和資金就會批給哪家。
一些職能部門手中掌握著數目很大的專案和資金，但是他們不可能在全國各地都進行考察，哪裡需要上專案，完全憑當地政府彙報，批專案的標準也沒有尺度衡量，你如果太老實，不叫不到，不吵不鬧，這樣就很難會得到專案了。
所以駐京辦在這方面也很重要，打吧到訊息之後，地方上就會聞風而動，爭取專案，爭取資金：
所以嶽山書記感到了稅制改革帶採的壓力之後，首先想到的就是應該加強駐京辦的力量了，人員要配備精明強幹的，資金也應該優先保纏：
其實嶽山書記的決定也沒錯兒，分稅制改革之後，中央財政寬裕了手裡面的錢多了，所以跑部錢進的現象也就更嚴重了。地方之所以要跑部，原因有二：第一，部裡有錢；第二，這些錢必須得靠“跑”才能得到。
由於歷史的原因，在預算資金的管理上很多部委比較粗，沒有列具體的專案。
誰跑得多，部委情況瞭解多，就可能多獲得一些撥付款，這存在很大的隨機性。
還有一些部委，個別人決策決定一些重大專案的投資。
也就是說，中央政府某些部門掌握著大量財政轉移資金，但誰能得到這些資金，卻缺乏嚴格的程式規範，資金審批過程缺乏規範性、透明度，負責的官員享有相當大的自由裁量權：
檔案中不是經常有“原則上”三個宇嘛，那就是說，另有不原則的途徑可以走，而對規定最清楚、最知道不原則的途徑的，就是規定的制定者：
原則上，就意味著原則的缺失，這就是漢語的微妙之處。
因為財政轉移支付是免費的，所以，從理論上說，其需求是接近無限的，因為大家都需要錢，但是供給卻是有限的，因為中