人多少國土，而是看你控制了多少戰略據點，控制住一個戰略據點，那麼四周的大片土地就自然而然的在你控制之下。
遼國國土面積雖然寬廣，但其重心都集中在東南兩面，這就註定了他必須在此與我大宋死戰，還有一點，遼國國內各民族組成複雜，而契丹人對這些部族一向打壓極嚴，一但遼國初戰不利，同時我大宋加一些利誘，這些部族就很容易倒向我大宋，讓遼國形成四處起火的形勢，所以，對我大宋來說，只要取得第一階段的勝利，遼國也就沒可怕的了。”
趙禎聽得頻頻頷首道子澄似乎還忽略了一點，遼國有半數百姓是我中原漢人，若我大宋王師到達，這些百姓想來是樂意歸附的。”
許清不想打擊他的熱情，但也不能讓他盲目樂觀，道陛下，遼國漢民雖然衣食住行各方面都還保留著中原百姓的生活習性，若我大宋能取勝，這些漢人百姓自然認同我大宋，最好治理的；
但他們畢竟淪陷異族太久了，一代代下來，他們在意識上基本已經認同了遼國的統治，而且自遼太后蕭燕執掌遼國以來，對這些漢人百姓很不，所以，咱們想讓這些遼國漢民主動來投，對大宋王師夾道歡迎是不現實的，我漢人千百年來早已形成一個特質，只要他認同了你，那他就是最忠誠的，不把他們逼得活不下去，他們就不會反叛你的統治。
所以，臣方才沒有提到這部分遼國漢人，反而提遼國其它少數部族，就是因為這些少數部族對誰都不會十分忠誠，他們看重的只是部族的利益，只要投靠我大宋對他們有利，他們就會毫不猶豫的投，這樣的部族只要我大宋取得第一階段的勝利，利誘他們投絕對不難。”
“子澄所說的第一階段勝利是指？”
“燕雲十六州”
“等等，與遼國一場大仗肯定是要打了，但這仗打到程度卻是值得斟酌的，遼國畢竟太大了，想象西夏一樣，一次滅掉，朕認為不太現實……”
“陛下”
許清的聲音突然提高，被他打斷的趙禎怔了一下，這雖然不禮貌，但這是大宋朝，皇帝是趙禎，這樣的事對趙禎來是就象家常便飯，那些言官幾乎人人都敢往他臉上噴口水，所以他倒也沒有多在意，只是怔怔地看著許清，等他說下去。
“陛下，仗還沒打，咱們不能先給套個枷鎖，戰前咱們的目標只有一個，滅遼咱們也要作好這樣的準備，至於仗打到程度，那得打過之後，再根據戰場形勢以及自身能力極限來決定，絕對不能在還沒進軍之前就給劃定界限，這是兵家大忌；
戰場形勢瞬息萬變，說不定遼國在第一階段失敗後，亂成一團，若是我軍乘勝追擊就能將之一舉滅掉，然而前方將領戰前卻得了陛下的旨令，只准打到地方為止，那就失了彩虹難逢的良機，等將領把這些情況上報到東京，朝廷再行作出調整，恐怕遼國已經重新整好亂局，有了回身再戰的能力。
所以，陛下一定要有這樣的決心，這場仗不打則已，一打咱們的目標就只有一個，滅遼”
許清的口氣十分堅定，一副不容置疑的樣子，讓直趙禎彷彿又看到了那個指揮著三軍，奮擊千里的伐夏主帥，心裡大感欣慰，這段，許清在朝堂上老是一副老僧入定的模樣，與他之前的表現差得太遠，趙禎一直擔心他是不是拋不開心裡的陰影，從此沉淪下去
“子澄言之有理，是朕疏忽了，子澄認為何時發動對遼作戰最為合適？”
許清是平夏主帥，這個問題真算起來，整個朝庭沒有人比他更有發言權了，趙禎私下先問他這不足為怪。
“越快越好，首先平夏大勝的餘威尤在，軍中士氣可用，再則朝中改制初定，內部反對的聲音也是最少的時候，再個遼國已對我大宋起了戒備之心，不能給遼國更多的準備；
如陛下所說，遼國國土遼闊，而且適合騎兵作戰，所以伐遼當以騎兵為主，明年，我大宋當有不少於十五萬騎兵，足矣騎兵成軍之日，臣認為就是伐遼最好的時機。”
大宋伐夏前原有五萬多騎兵，伐夏之後得到大量戰馬，立即決定將騎兵建制增加到二十萬，戰馬是現成的，錢糧更不是問題，大宋這回對所有的党項貴戚富戶實行的都是抄家式的掠奪，他們的所有都被劃歸朝廷，而他們則全部被充作戰俘遷往荊湖南路，就是能留在河套的党項人，大部分才產也都剝奪，只能成為佃農、或幫遷去的大宋百姓放牧為生。
大宋國庫因此純盈利接近一億貫
為了快速成軍，兵源的選擇上放鬆了一定限制，原來的青唐吐蕃、河套漢人、回鶻人、羌人都被招