但李國柱透露出九都還能往上走一步，就不只是成為“計劃單列市”那麼簡單了。改革後中央曾經在1983年設立了一批“計劃單列市”，享有省一級的經濟管理許可權，其收支直接與中央掛鉤，由中央財政與地方財政兩分，無需上繳省級財政。94年5月，其中的大部分省會城市都劃出，只留下了深圳、大連、青島、寧波和廈門五個“計劃單列市”。這十個省會城市和這五個“計劃單列市”就構成了副省級城市。
本來其中還有一個山城市，但按中央的意見，最多明年它將會成為國內第四個直轄市，身份大為不同了。現在的情況是連中原省會商城市都沒成為劃為副省級城市，九都再走一步，估計也是劃為“計劃單列市”，但整個九都市的行政級別都會往上提一級，完全有資格和商城市平起平坐，甚至有所超越。而闞東田會直接進入省常委，成為省領導人了。這巨大的誘惑足以讓闞東田寢食難安，但他心中也有疑惑，為什麼會是九都？
第一部 初出茅廬 第七十五章 九都發展綱要
楊星和他坐在沙發上沉思了一會，消化這令人震驚的訊息，還是楊星打破了沉默：“闞市長對九都的未來發展方向有什麼想法嗎？”闞東田想了一下道：“為官一任，造福一方都已經是陳詞濫調了，但我作為這個城市的當家人，不留一些好處給老百姓，總是說不過的。（牛文小說~網看小說）只是九都的包袱太重，我又真正掌權沒太久，要不是你的幫襯，也吸引不了省裡的眼光。說起來你還真是我的福將啊！”
楊星擺了一下手道：“誰不希望自己的家鄉好，我也是盡些力而已，主要還是歸功於市裡的支援，沒把我的一些想法當瘋話。其實省裡有這個想法，還要歸功前年的那場廉政風暴。雖然市裡在全國面前丟了臉，但有失必有得。在省裡看來，這既打擊了九都本土的保守地方勢力，也使九都官場為之一清。省裡提拔你和派來現在的書記，就是採取的配合而不是制衡的手段，希望你們把經濟搞上去。闞市長不負眾望，把九都步行街辦成了全國第一，走到了北京、上海等城市前面，現在又提出超級大學計劃，省裡有些想法也是正常的。”
即使只有兩人，闞東田也對楊星**裸的馬屁臉紅了一下，這些其實大部分是來自楊星的創意，只是他無意為自己貼金，倒是總想方設法的安到自己的身上，很難想象這是個二十歲的青年能做到的。
楊星站起來，指著牆上巨大的九都市地圖繼續說：“改革後，國家實際上是採用向沿海城市傾斜政策的方法來推動改革，現在改革了近二十年，又到了要把這些成功的政策和經驗推行到全國的時候了。李副省長的話表明，中央下個階段的重頭戲就是在全國推進國企改制，建立現代企業制度。現在九都市的一些改革進入了中央領導的眼裡，也比較符合高層改革的思路，這是我們的幸運，也是千載難逢的機會，如果我們真能把九都的國企改制的問題解決掉，九都再上一層樓也不是奢望。”闞東田沿著楊星的手指看去，只見他正指著九都市濱河區的中央。
九都濱河區是整個九都的心臟，儘管西城區繁華熱鬧，但只要拉住九都街頭任何一位路人問他，九都什麼地方最重要，大概都會毫不猶豫的指向濱河區。這個區集中了九都最大的六座大廠，座座都與軍方聯絡匪淺。象一五計劃的那幾個大專案基本都在這裡，這裡還集中了九都最好的幾座大專院校，是九都人口最密集的市區之一。
之前說九都是冷戰的核打擊清單前幾位，這裡恐怕就是核彈的彈著點。但近幾年隨著改革的深入，這些國營大企業的日子不好過，歷史包袱沉重，人員冗餘，產品滯銷，可以說沒有一家能實現盈利，每年要吃掉中央和地方一大筆補助，九都這些年發展緩慢，市政開支緊張的主要原因莫過於此。而且企業效益不佳還帶來了一個大問題就是下崗職工增多，幾乎這裡每個大廠的職工人數都接近萬人，再加上歷年辦理內退、停職留薪等名目的人員以及他們的家屬，估計有幾十萬人，這些人生活微薄，沒有社會保障，很容易成為社會不安定因素，李登雲的造槍窩點中大量使用的就是這些下崗工人。
這是讓歷屆九都市政府頭痛的問題，闞東田對此心知肚明，不知楊星有什麼好點子。楊星指著穿過九都市區的玉帶河說道：“我知道市政府準備擴大玉帶河南岸的土地建立高新區，我不是很贊同，現在全國都在上高新區、經濟開發區，九都沒什麼優勢，爭不過商城這樣的省會。為什麼不改變思路把這裡劃為新的工業區，把濱河區的老工廠全部遷到這裡，集中資源配置，關閉一些重複建設有汙染嚴重的