而已，畢竟陸上的運輸太過靡費了，不利用大規模用兵，但水路不同，只要有足夠數量的舟船，大洋所處不可去，因此朕等北面戰事稍稍收束，接下來就要用兵南洋，先趕走荷蘭人，然後再跟呂宋夷動手，只是前一宗好辦，後一宗，須得掌握呂宋夷的航路才好，不然斷了東面來的金銀，與國內貨物銷售並無好處，所以，水師首要任務是向東探尋通往扶桑大陸的航道”
588。蒙古
華夏武成十四年十月初三，根據鄭克臧的旨意，華夏內閣和吏部奉命作出大規模調整全國行政區的決議。根據決議，江西的饒州府被劃給了浙西，瑞州府、臨江府得到重置；升寧波府餘姚縣為餘姚直隸州，轄慈溪、餘姚兩縣；以大衢山鎮守府之地置舟山直隸州，轄昌國、普陀、岱山三縣；升桂林府賀縣為賀州直隸州，轄富川、鐘山兩縣；升柳州府象縣為象州直隸州，轄金秀、象縣兩縣；平涼府改隸陝西；慶陽府府治及朔方都督駐地移往板橋；隴西首府由蘭州遷至涼州；平定直隸州改隸山西；澤州府改隸冀南；大名府改隸山東；易州直隸州改隸冀北；升固安縣為固安府，轄廊坊、永定（永清）、霸縣、雄縣、涿縣（州）、定興等六縣；改清大寧省為遼寧省
十月初五，為了表示對蒙古各部懷柔的一面，華夏朝廷宣佈在華夏爵位及土司制度之外，效仿清廷制度單獨設立蒙古爵位，依次為汗、郡王、一等鎮國公、二等鎮國公、三等鎮國公、一等輔國公、二等輔國公、三等輔國公、一等安國公、二等安國公和三等安國公，分別相當於華夏的親王、郡王、國公、郡公、縣公、郡侯、縣侯、郡伯、縣伯、縣子、縣男以及清廷的汗、親王、郡王、貝勒、貝子、鎮國公、輔國公、一至四等臺吉。
在對蒙古各部懷柔的同時，華夏還對蒙古各部的發展做了限制，即所謂的《推恩令》。根據《推恩令》，蒙部王公的領地和屬民由諸子析承，繼承領地和屬民的諸子可以不降爵，直至到沒有領地和屬民繼承為止依舊可以保持爵位三代。
鑑於推恩令必然對蒙古王公的生活質量造成影響，華夏朝廷在宣佈鼓勵蒙古貴族送子出家的同時，宣佈設立專門的蒙古僱傭軍………義從軍，以協助夏軍征戰。義從軍不發放軍餉，也需要自備馬匹軍械，但戰爭中獲得的俘虜將分配給蒙古義從們充當奴隸，若干有機會佔領不適宜開墾的草原荒灘也將按功勞大小分配給義從們作為領地。
這是一種類似哥薩克軍及克羅埃西亞邊防屯墾區的組織方式與在黃河邊無償劃撥土地安置退伍功民有著異曲同工的效果。因此在一經傳開之後，獲得了相當多蒙古小貴族甚至普通蒙古牧民的期待，尤其是被夏軍首先打擊的察哈爾各旗，更有相當多的底層牧民在冬季叛逃到夏軍一側，成為來年夏軍再度兵臨草原時的前鋒
“請上差大人向朝廷進言，並非我等一意與朝廷為敵，實在是被那建奴攘挾。”面對只有綠袍的華夏使節，在華夏北伐之戰中損失巨大的昭烏達盟及喀喇沁三旗的內扎薩克們蜷伏如羊。“還請上差大人能向朝廷轉述各旗的不得已。”說話間，為首的盟長雙手托起一份清單呈送到使節腳下。“這是昭烏達盟和卓索圖盟上下的一點心意，還請大人接受。”
“好大的手筆，一百五十匹好馬，三百兩金子，還有十串東珠。”接過禮單的華夏使節看後大笑了起來。“只是各位旗主以為本官頂著風雪來到昭盟、卓盟就是為了這點東西嘛，可笑，可笑啊！”語氣雖然平淡，但溫暖如春的帳篷裡頓時彷彿被罡風凍住一般變得死寂起來，只剩下蒙古人極其壓抑的呼吸聲。“兩位卓雲達根（盟長），昭盟和卓盟的辦事大臣呢？”清廷在蒙古各盟都設兩名辦事大臣，其一是滿人，其二才是蒙古人，華夏使臣當然是說的前者。“要真心歸附，那就先把他交出了吧。”
“大人明鑑，”蒙古人用極度倉皇的聲音回報道。“聽說朝廷的兵進了承德，佛爺們也改了口，滿人的辦事大臣就已經逃走了。”
“逃走了？”華夏使臣笑了起來。“好啊，看起來你們彼此之間倒是互不信任呢？”
蒙古人不敢搭腔，華夏使臣接著笑了笑：“這樣吧，現在多說什麼都是空的，本官奉命遣返昭盟的被俘王公，人你們也接到了，朝廷的優待的旨意你們也看到了，你們且回去商量商量，商量好了，再來見本官吧，記住，本官只在赤峰待三天，過時不候”
用不著三天，第二天一大早，一夜商議下來的蒙古人便又一個不拉的出現在華夏使節面前：“請上差向大皇帝稟報，開春之後昭盟和卓盟所有旗主將前往京師參拜大皇帝，以表我等蒙古人對朝廷的