僅此於皇室，女兒國又是個信神明的國家，祭祀，參拜成了他們日常生恬的一部分。在百姓的心目中，祭祀院和長老閣如神一般的存在，透過禱告，祭祀等儀式未求得心願，如糧食的播種，豐收，雨水的下降，天氣的預測，還有姻緣、求子等，數百年來已經形成一種固有的模式。
數百年來，這是他們的信仰，他們眼光所仰望的地方，如今突然要把這種信仰剝奪，百姓自然會奮起反抗。
首當其衝便是華都。
再加上，祭祀院和長老閣在華都擁有極大的權力，這是他們的勢力範圍，只要有派人有組織有規律地在民間挑撥，其後呆是非常可怕，本就情緒衝動的百姓經過他們有心人士的挑撥，激起他們憤怒的熱血。
寺廟褳暨，神像褳辱，皇宮前面聚集了上千名普通百姓，紛紛向皇室抗議，要求恢復兩院，有的人甚至高舉旗幟，以女王昏庸無德之名要求廢黜她，立新的女王，以便更好地統寺亙女兒國。
皇室不僅面臨著百姓暴動的危機，小白更面臨著被廢黜的危機。
皇宮前的御林軍全神戒備，不敢有絲毫鬆懈，深怕百姓經受不住長老閣和祭祀院的聳動攻擊皇宮，這是近年未華都最大的棍亂和暴動。衡量再三，小白宣佈停朝三天，四個宮門都聚眾鬧事，百官無掛進宮議事，有的官員進宮之時被憤怒的百姓毆打重傷，慘不忍睹，此情況正常的早朝根本無祛進行。
龍雪梨己料到華都會有此轟動，她在府邸中按兵不動，靜觀其變，她政績卓絕，多年來也頗有威望，若是此事皇室抵不住這場風波，小白褳度，她便能順其自然地登基。這如意算盤早在她算準了她廢除兩院之時就開始算計著，就等著獲得豐收的那一刻。
停朝第二天，小白以公告的形式，命人在城中大小角落貼上告示，重組祭祀院和長老閣，專門設立一個祭祀長老院。以考吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用，這是原來祭祀院和長老閣負責的最基本的內務，掌吉禮、掌祭祀、昔後喪葬、大臣贈諡，並管理僧道、巫師及從事陰陽、h筮、醫藥等。新的祭祀長老院就是剝奪了原來祭祀院和長老閣在參與最高國事決策的極力，把他們分配在原本就屬於他們的職位上。
百官各司其職，各盡其責，一個國家才能生面發展，上位者才能更好地控制方向。
告示出來之後，民間的憤怒之情得到很好的壓制，原本他們只是不滿女王突然廢除祭祀院和長老閣，如今看見她又重組了祭祀院和長老閣，自然就認為，女王頂不住他們的暴動和棍亂，開始妥協了。
一個人從天堂摔倒了谷底，以為萬念俱蔽之時，突然推你下去的那人又把你拉了上來，這種重生的希望極為珍貴，失而復得，他們的滿足感遠遠比原來還要高得多。
於是，這場風波在告示出來的第三天就緩慢地平息了，四個宮門的百姓散了兩個，華都內的暴動也大幅度的減少，完全出乎龍雪梨他們的意料之外。
“風南瑾不愧是玩弄政治的高手，有一手，那就再試一試吧l”龍雪梨箋得八風不動，他會利用她，她何嘗不會利用。
她比他更明白女兒國的形勢，長老閣和祭祀院耶幫野心勃勃的傢伙又豈會菩罷甘休是棋子就要像棋子般月日從規則，這是成功的秘訣。
但是，他們都不屑為棋子。
上有政策，下便有對策。
在小白出了告示之後，民憤得到舒緩，然，原來祭祀院和長老閣的人卻極為清楚，女王不僅沒有一竺一毫的妥協，反而，一旦接受了重組之後的制度，耶祭祀院和長老閣便永世不能翻身。
他們派人喬裝成普通百姓，在城中引起更大的混亂和暴動，宮門前戲劇性的又聚集了一大批“百姓”。
這次的口號很明確了，廢黜女王
一品，享受和原來同樣的俸祿。
其實小白所有一系列的舉動都是南瑾在幕後策劃，在他決定藉由龍雪梨之手一起廢除祭祀院和長老閣之前，南瑾就讓流蘇不管用什麼辦法，一定要讓授陽答應接受，為此，流蘇曾三次登門拜訪，甚至不惜放下身段，求他為了大局著想接受變革。
前兩次，授陽並未和流蘇多談，她一說完，筱陽就讓人送客，並無多留的意思，更無接受的意願，任由是誰，也不願意從權力的高峰下來。
第三次，流蘇和筱陽簡短地交談了幾句，筱陽曾經問她，為何要迫不及待地變革，維持原狀不是很好嗎'流蘇卻回菩，一個國家，就比如一個人的成長，沒有一個入水遠會在十八歲的青春狀態。
筱陽親自送