要提前確定改銀徵糧，形成既定事實，以地方宗紳勢力為首的田主們，自然也不會有多少反對的聲音。
劉庭州一直抵制林縛干涉府縣事務，林縛七月中旬以軍司名義所下建議函，淮安府除了梁文展所掌握山陽縣執行外，在其他縣都給視作廢紙。
結果很明顯，山陽縣秋糧實徵米糧十九萬石（加公田收入），絲毫未受到衝擊，甚至還享受到糧價上漲的好處。與府郡結算稅糧時，山陽縣實際少繳了近兩萬石米糧。
相比較之前，淮安府及其他諸縣，在明年夏稅徵收之前，卻要承受近十萬兩銀子的糧損。
淮安府從馬服案裡也受到巨大的好處，使財政有所好轉，劉庭州能勉強應付郡司追加的糧損，但軍領司這邊每月要短缺近六千兩銀子。
劉庭州一邊派人去郡司吵架、打官司，一邊只能請林縛多寬容一二，給他多些時間籌錢糧。
林縛臉色陰沉，眉頭蹙緊，壓著聲音，說道：“請劉大人親自到軍營，拜託將卒們勒緊腰帶，就說軍領司一時疏乎，沒有提前意識到糧價會上漲，所以以後拜託大家吃飯時將褲腰帶再勒緊三分……”
宋佳在旁邊聽了忍不住要笑出聲來，只是埋頭抄錄文牘。
劉庭州一張老臉卻漲成醬豬肝色，羞憤難堪，卻又不能袖手而走，還得忍聲吞氣的告求：“大人七月有所告言，下官未予重視，實在罪過，只是軍領司眼下實在是艱難……”
“本官不干涉府縣事，那些話，你愛聽不聽，隨你的便，我奈何不了你，”林縛唬著臉，盯著劉庭州，拍著桌子訓斥道，“但我要問你，郡司向淮安府追徵糧損，軍領司也應向郡司追討糧損，兩相抵扣，也差不多了——你卻是怎麼做的，拿淮安府節餘向郡司補繳糧損，卻要我替你承受軍領司的糧損，你當我是好欺負的！”
劉庭州在淮安府的聲望甚高，林縛與劉庭州不和已久，但以往相見時，都能以禮相見，此次卻是拍桌子怒斥。
肖魁安與胡大海站在堂下，聽著林縛拍桌子訓斥劉庭州，更是連聲音都不敢吭一聲，更不消說幫劉庭州分辯了！
梁文展站在堂下，眯著眼睛養神，如此他身上給打上深深的淮東系印記，政績再好，也沒有升遷的機會。他也不急，這世道升遷去別地做官，遠沒有留在淮東穩妥。
林縛權勢漸重、聲望在淮安一時無兩，劉庭州雖受他節制，但作為五旬年紀的資深官吏，也有些泥性子，給當場拍桌子訓斥，也下不了面。劉庭州不能袖手而走，便冷著臉不說話，這氣氛便冷在那裡。
“劉大人雖說身兼淮安知府與淮東軍領司使兩職，但兩邊是分兩個體系運作，便是宣撫使司與總督府負責的官員都是分開的。兩邊的糧損不能簡簡單單的抵扣，劉大人也是有苦說不出口……”淮東檢校御史唐恩叔雖無意頂撞林縛，但氣氛僵在那裡也不是那麼回事，在堂上能幫劉庭州說一兩句話，也只有他了，“為軍領司的糧損，劉大人上回還拉下官跑到郡司大鬧了一場，王大人滿口答應會補加銀子，只是一時半會還沒能及時撥下來……”
唐恩叔嘴裡“王大人”是指宣撫使王添。
當世官府根本就沒有多少應付財政危機的能力，王添此時正焦頭爛額，各處堵漏補缺，淮東從來都是後孃養的，等王添將其他地方都補上了，也許會輪到淮東。
唐恩叔開口幫腔，林縛語氣好了些，只是說話的內容還是不客氣：“海陵的情況不見得比淮安更好，為什麼海陵沒有這些事？”
林縛這麼說，劉庭州更是難堪。
比起劉庭州來，海陵知府劉師度更給視為沒有立場的軟面官。
林縛以舉存的名義，向各縣推薦了胥吏，淮東十一縣最後都沒能推掉。
但在淮安府，在劉庭州的授意，軍司舉薦的諸多典吏，都給各縣孤立，接觸不到事權。在海陵府方面，劉師度不支援也不抵制，任各縣自行掌握，所以情況有好有壞。
林縛七月中旬下文建議府縣改銀徵糧，劉師度也是不支援不抵制，只說要全改很難，先改加徵部分。
七月江寧軍議，給淮東軍司追加的錢餉，便是由海陵府承擔，共計銀十二餘萬兩。海陵府諸縣最先改的就是這一部分，也是將淮東軍司舉薦的吏員用於此事，將十二萬兩加餉銀悉數改為米糧實徵，共計十八萬石米糧，所以這次受到的衝擊要比淮安府要少得多。
肖魁安聽到這裡算是明白了，林縛如此盛怒，還是為七月下文到淮安府給忽視以及軍司舉薦吏員在淮安府諸縣受冷落等事不滿，這是要逼著劉