這些鹹土種稻麥，一年能有七八斗的收成，就要謝天謝地了。一般說來，在近海幾十裡甚至上百里的縱深裡，要是沒有捍海堤封住海潮，只要給大潮灌上一回，土質就會變得極差，非短時間內施肥能夠改善。
海濱民眾之苦，是旁人難以想象的。
連走數十里，堤內的麥田長勢都十分喜人，陳華章終是忍不住下堤抓了一把土伸舌舔舔，澀，但鹹味不重，問林縛：“有一事，華章要請教主公？”
“說來聽聽。”林縛見陳華章下堤嘗土，但真是能幹實事的人，笑著讓他說來。
宋浮袖手站在一旁，此次巡視，謀臣裡就宋浮隨行，高宗庭留在江寧處置軍機。
“大堤築成或許不難，堤內換土卻非易事，”陳華章問道，“大堤築成也就幾年，麥田長勢不應這麼喜人是……”
“說來也不是什麼秘密，每季夏汛之時，諸屯寨都會做一樁事，”林縛說道，“都會開內河堤泛洪，控制洪水從鹹土泛過，這麼做有兩個好處：一是淘土，一是積淤。隨華文西進廬州任府參軍的朱艾，此法便是他提倡，確實有效――行過淤與未過淤的堤內屯田，產糧差距非常明顯，如今這堤內田，差不多都能稱得上熟地。”
宋浮心裡感慨：崇觀十年，林縛剛贏得淮泗大捷，手裡又控制津海糧道，換作別人，早就招兵買馬擴大地盤，然而林縛卻能忍住不擴兵，將從津海糧道里得來的一百多萬兩銀，都用來修築捍海大堤、興修水利等事上。
崇州五縣不算，從運鹽河口往北，一直到鹽瀆的清江浦，捍海堤長兩百里，再加上對清江浦兩岸的修提，增的糧田就在兩百萬畝左右。為重要的，歷來都是鹹苦之地的建陵、皋城、鹽瀆三縣，數以百萬畝計的劣田，耕種狀況得到很大的改觀，糧食大幅增產。
林縛在淮東推行政，重清量田畝，清查地方勢力瞞佔的糧田，對糧田重進行分等，核稅賦，使淮安、海陵府的歲入大增。
林縛也能剋制，將增的稅賦，都大量留給地方，用於水利、道路等事務，這實際進一步增加了兩府的稅賦潛力。
要不是如此，即使淮東每年能從海東、南洋等地購買近百萬石米糧，江南七府這次的糧荒也不會那麼容易輕易熬過去……
缺糧的還是江寧，江南其他地方糧價高，但缺口不大，總共能有個上百萬石糧輸入，就能得到很大的緩解。而江寧除數十萬難民不算，僅