柵欄以內，我們想避也不行，唯有一個辦法，只有消滅旅鼠。”
萊茵茨說：“旅鼠聽其名字是老鼠，沒什麼大不了，把它滅了就行了，我們人手加起來比利爪多得多，怕他幹什麼。”
“不錯！”下面的人紛紛叫道。
利爪說：“旅鼠並不是老鼠，個頭很大，通常有山貓大小。兇狠異常。不要小看他。”
王啟年也點點頭：“不要小看方向旅鼠，我見過旅鼠，這次調查海島資源中，我見過它。個頭不小。能吐土球和冰球冰箭一類的東西。個體魔力倒不強，等這次事件過去，該好好調查下獸潮產生的原因。防患於未然，你們三方面人照常進行，特別是魔法晶石，關係到這次抗擊獸潮。”
“我們一定完成任務。”三人保證。
王啟年接著將自己的一些想法說了出來，特別是最低保障制度，眾人一聽很是激動，因為王啟年既然建立制度，那就說明王啟年在一定程度上，想建立以屬於自己的國家，海盜們雖然文化很低，但也聽說不少英雄建立自己的國家，對於王啟年提出的制度，倒沒有多想，他們認為這是王啟年提供福利，對王啟年提出的收稅構想，他們發現好像與他們關係不大，所以也就同意了。
王啟年暗中好笑，其中只有布萊爾似乎有所悟，不過布萊爾想了想，發現制度還是挺合理，田地商業收稅，海關收稅，這些都是很合理，而且，收稅則等另外三條船回來一起由全體透過，才進行實施，而最低保障則不等他們回來就實施，不過現在幾乎沒有人會享受這一點，只有兩戶，而且是土人家庭，家中男人不幸去世。
王啟年第一次全民代表大會宣告結束，其中代表們也不是全民選出來的，王啟年定下規矩，每六年一次，中間開的會算是此屆會議的補充。
王啟年這一套都是依據地球上的制度而來，當然並沒有說，底下的人也不懂，卻不知道一種嶄新的體制在這個世界悄悄走上了歷史的舞臺，王啟年也不是全懂，但他明白這一點，不斷在實踐中改進，而其他地方卻依然在貴族的統治之下。
第二天，各方面動了起來，會議精神也由各人傳達下去，到達每一個人，王啟年發現自己的治下，大多數是文盲，不由苦笑，任重而道遠，還有一件事，王啟年沒有想到，也沒有意識到，他的最低生活保障制度，給他帶來了信仰。
那兩家土人知道這個訊息，由利爪將一個月的糧食之類東西給了他們，他們之家，一個是一個婦女和三個小孩，另一個是兩個婦女，一個年紀較大，另一個年紀較輕，還有四個小孩，立刻把王啟年當作上天派來的神，求了王啟年的名諱，專門給供了起來。
王啟年卻有許多事情，第一件事情便是建立防禦，剩下的男子不多，只有四十多人，王啟年把他們都叫到身邊，其中有十幾人是原來的海盜，他們都曾經用植魔術改造過，還有二三十個人是土人，現在統一是開拓城的人民，還有幾個奴隸，王啟年在柵欄外要他們開挖溝渠，建立城牆，當然是土牆，王啟年準備用化泥為石的魔法將泥牆化為石牆，那些女奴隸也來幫忙，雖然身為女奴，她們的生活很有奔頭，其中有二十幾個已經透過婚姻轉化為自由民，其他的有的在談，有的雖沒有談，三年之後，她們就會成為新的自由民。
王啟年昨天晚上已經透過地圖規劃好了，甚至連下水道之類的都規劃好了，王啟年可不想自己名下的城市像舊大陸一樣髒，所以從最初建房開始，就開始下水道的建設，公共廁所等方面都已考慮到，就是自來水沒有安裝，但也統一安排了水源地。
經過半個月的施工，城牆已初具規模，三方外出的人也回來了，見到雄城初成，又過了二日，得到三方人的支援，在王啟年帶領下，王啟年和布萊爾一起施法，花了一天時間，泥牆轉化為石牆，除了城門外，外面是護城河，已經通了水。
利爪嘆了一口氣：“想不到這樣就建立一座城，有此城，獸潮來時，足以安穩。”
王啟年笑到：“城池只是防護，上面應該配備大炮，還有諸多防禦武器，你們的獸骨魔法箭很好，接下來一段日子，不僅要加強城牆上的防禦，還要佈置魔法陣，消耗旅鼠，現在人少，只能如此，接下來一段日子，我和幾位魔法師要煉製一些東西，鐵匠要打造刀具，還有槍支等東西，女人們也要接受訓練，總之，準備足一些，沒有什麼害處。是不是這次獸潮結束，在你們舊日村民的小孩中，進行測試，挑選魔法師的苗子，人太少，力量防止出現斷層，另外，小孩要進行識字教育，這一切等來年再說。”
“你要