危城，絕對不是隻守一座城池，接受被動挨打。熒陽城已是失陷在即，咱漢軍也瀕臨全軍覆滅之危。此等形勢之下，誓死頑抗，是為不智。軍不可一日無主，眼下情勢，咱們首先要做的就是護送主公出城，軍士再行突圍，能逃出多少人便是多少。咱們已不求贏敵而只求自保！”
劉邦見張良還沒說出實質性的出城計劃，不由又不耐煩道：“子房有何妙計良策，就快說出來吧，不要再賣關於了！”
張良微笑點頭道：“大王不要急嘛，微臣自會說的！”
說到這裡，頓了頓接著又道：“為今之計，是必須將漢王安全的送到關中去，使他能憑藉關中、漢中和巴蜀的人力物力，重組新軍。再由大王親率出函谷關，擊破圍城楚軍，以解救熒陽，才是上策。目前滎陽城內，存糧極少，而十萬軍民，日食所需，消耗大大。
至少，必須將城內的百姓，驅出城外，讓他們能夠到戰外的地區去覓食。城內父老，當然都知道項羽破城以後，會因久攻不下，積怨極深，將會對他們加以屠戳。
而且，到目前已經沒有餘糧供苟廷殘喘，只要能有一條路，讓他們安全出城謀生，他們必然會樂意逃出這座死城。至於軍糧，與其兵多而食不足，還不如兵少而不虞糧食匱乏能發揮力量。我認為把城內守軍減少掉五分之四，僅留下五分之一，滎陽仍可堅持相當長一段時間，以待大王統兵增援。“在座的人都對張良的分析點頭贊同，這時灌嬰站起向張良道：”子房先生說的甚是。可現在滎陽城被楚軍重重包圍，水洩不通，卻是如何才能保大王脫離危城重返關中去？“
這還是問題的關鍵所在，劉邦又沉不住氣的焦躁道：“灌嬰的顧慮不錯，在楚軍的重重包圍中，要想拒守，或許還可堅守一時。要想開城突圍，成機的機會卻是渺茫得很！”張良好整以暇道：“我也知道突圍的成功希望極是渺茫，不過，我想的不是突圍！”
劉邦訝問道：“不突圍？那……難道能從天上飛出去？從地下躥出去不成？咱們退路已全都被項羽截斷了！”
張良笑道：“這就是思龍所說的出城妙計了！”
眾人聞言頓又把目光重新投到了項思龍身上，劉邦急迫地道：“項大哥，你有何妙計出城，快說出來電！”
項思龍見張良又把擔子推給了自己，不由搖頭苦笑，當然這問題卻是難不倒他的了，因為他可悉知這古代的歷史啊！
沉吟一陣，項思龍道：“項羽揚言說要生擒漢王，即是如此咱們就可以施李代桃僵之計，把漢王來個調包，讓個假漢王去向項羽投降，用以迷惑項羽，只待他此時戒備一鬆，咱們就可以護送漢王突圍了。同時可用美女財物誘惑楚軍，把他們牽制住，如無意外，此計應可成功。不過，施使此計，尚有兩個前提，必須完全解決，方可著手進行！”
劉邦這下也聽出了些精神來，頓忙道：“快說！項大哥有什麼問題需要解決？只要小弟能力可達，無不照辦！”
項思龍緩緩道：“其中一個問題，只要邦弟點頭同意，就可迎刃而解。另一問題才是緊要，就是必須找出兩個死士，一個負責率軍守城，一個負責裝扮邦弟。
此項任務可說是九死一生，此兩人不但要有捨身忘死及對大王絕對盡忠的精神，而且要勇中有智。成敗關鍵就在選人身上，只要他們略顯躊躇，露出馬腳，大事便會功虧一簣。“聽了項思龍的話，眾人全都眉頭緊鎖，思考選死士。
沉默良久後，劉邦才率先開口道：“第一個問題無論是什麼我都可答應下來！第二個問題麼，我看看……盧綰和夏侯晏兩人怎樣？”
劉邦為了逃命，見眾無人開口，頭下一急，頓自己提名點將了。
項思龍卻是搖頭道：“這兩人都不行！盧綰忠貞有餘而氣勢不足，不能擔此重任。夏侯嬰身為主要戰將，更需他衝鋒陷陣，為邦弟開路，顯然，他們不適合作為死士人選。”
眾人又是一陣無言，這時在漢軍中素有“鬼才”之稱的陳平開口道：“我想到一個合適人選，就是周苛，此人我接觸過多次，感覺他重義輕生，既忠且勇，又足智多謀，我看他是個合適人選！”
劉邦見有人舉薦，項思龍又沒開口反對，當下忙道：“那就算周苛一個好了，但另需一人呢，卻是選誰為好！”
張良這時也道：“周苛這人我也聽說過，是個不錯人選。軍中相傳他有個拜把兄弟名叫紀信，他們兩人關係甚好，曾誓言不能同年同月同日生但願同年同月同日死，我看另一人就選紀信好了。如此，周苛和紀信也可相互形成默契！