可是相當於隱形地總理。
因為段祺瑞本來就不是一個勤奮的政治家，而且對公務是相當懶散的。所以現在國務院內的大多事物，像府院之爭那樣繁瑣的權力鬥爭，以及督軍團會議那樣的複雜人事，大都是由徐樹錚居中策劃實施，甚至於可以說是徐樹錚成就了段祺瑞。這時看到徐樹錚親自來到張家口，司馬也就知道他們對這件事的重視程度。
“勞司馬主任雪夜相迎，又錚不勝惶恐。這先謝過司馬主任地盛情！”
儘管心中有千般不願，但是徐樹錚知道自己此行關係重大，還是面帶著笑容的說道，此時徐樹錚原本有些微胖的臉上顯得到是笑容可掬，好像根本不記得曾經和司馬之間的不快，還有對西北的打壓正是出自其手。
“徐秘書長客氣了，請，我們樓上細談！”
和自己過去的那個偶像虛情假意的客套了一番之後，司馬便開口說到，這次和國務院之間與其說是和談。到不如說是交易，這次交易直接關係到西北的合法地位。
“起碼相比於日本人，至少不用出賣國家利益！”
看著熱情的司馬，徐樹錚在心裡說到，不用出賣國家利益，這是徐樹錚在路上一直在心裡對自己說的，也是段祺瑞在徐樹錚臨行前親**待地。
從所周知，段祺瑞是有名的親日派，至少在後世和現在的很多人的眼裡就是如此。日本人之所以傾力拉攏他，是因為他曾經是一個路人皆知的親日派。早在袁世凱死後。他便已經迎合日本的“經濟援華”政策，謀求所謂“中日親善”。他之所以力主對德宣戰，也是為了取得日本的借款。
但是事實上呢？他就是一個天生的親日派嗎？當年袁世凱召集會議討論日本人提出的《二十一條》，滿堂文武或主張接受，或沉默不語。惟有他段祺瑞。雖然身已下野，卻憤怒地通電各省。主張與日本決一死戰。
作為段祺瑞心腹，徐樹錚當然知道段祺瑞的所思所想，從去年年底開始，派曹汝霖、章宗祥、陸宗輿三人具體操作借款事宜，借得地款項名義上用於“經濟開發”或“參加歐戰”，實際上用於貫徹其“武力統一”政策。
“國務院將在熱、察、綏三省提出合併成西北特別區後，給予正式承認，並將任命司馬主任為西北巡檢使，總署西北軍政事物，西北民團將改編成西北邊防軍，中央將給予得到三師七旅的陸軍編制，所需軍餉有三省自籌。”
在張家口車站的會議室內，徐樹錚看著眼前這個比上次見時成熟了不少的年青人，開口說到，心裡知道這條件一開，恐怕眼前的這個才27歲地司馬，就會成為全中國最年青地一個督軍。
“不知道國務院需要西北付出什麼條件作為交換？”
“西北邊防軍、三師七旅！”
聽到徐樹錚開出的價碼後，司馬知道看來國務院是下了血本了，這個差不多近十萬地龐大的編制，足以讓西北成為目前國內實力最強的一支地方力量，但是他們會要什麼樣的條件交換呢？於是開口問到。
“兩年內提供十個師的全套裝備，包括四季被服、槍械、火炮、彈藥、電臺！西北每月需向國務院支付一百五十萬元解款。”
徐樹錚依然笑容可掬的開出了經過仔細商定後的得出的答案，西北軍的軍械全系自產，這一點已經是不爭的事實，根據目前徐樹錚所掌握的情報，目前西北公司擁有的兵工企業規模為全國之最，其可以生產包括步機槍到各式火炮及其彈藥在內地各種軍械，這也是徐樹錚提出的這個交換條件的原因。
“嗯？武器？”
聽到這個條件後，司馬不禁皺了皺眉頭。按照之前周學熙從中牽線，是以不截留中央稅款為前提，但是此時怎麼變成提供武器？
“司馬主任，不包括你們西北，僅張家口一地，每月應繳中央的稅款在百萬元左右，包括你們西北工業區在內。每月應上繳中央稅款超過350萬元。兩年內提供十個師的全套裝備，自此之後每月西北僅需解款僅一百五十萬元，相比之下，你們西北已經佔足便宜，這也是國務院的底線。沒有任何討價還價的餘地。”
看到司馬皺了皺眉頭，顯然是有些難以接受，徐樹錚便立即說到，同時解釋著西北實際上已經佔了很大地便宜，至少從銀錢數上。
“嗯！”
聽著徐樹錚的話，司馬知道眼前的徐樹錚所說的是實話，現在察省全省新收十二月份的稅款中應繳中央地那部分。高達一百三十萬元，其中張家口占了大半，張家口作為西北、蒙古的貿易中心。
每年僅旅蒙