實，我若搶走了皇位，於理何在，於心何安？”
褚如夢道：“教主萬萬不可作此想法，晉室氣數已盡，積痾難愈，教主登基乃是大勢所驅，天命已定，若不順天應人，必然導致天怒人怨，不但前功盡棄，天下百姓又遭磨難，生靈塗碳。我們母子兩早已與舊朝無關，只想平平靜靜做個百姓，希望教主成全，莫要將這孩兒推到浪口刀尖上。”
“你們落到今日的局面我也有些責任，要是不對你們做一些補嘗，我心中不安。既然你們勢意不肯再臨朝，我就另想一個妥善之策。新民也快成年了，當了這麼多年小皇帝，多少也見識了一些，當個大皇帝不行，當個小皇帝總可以的。”
褚如夢愕然，皇帝只能一個，哪裡來大小之說？
“如今雖然天下歸心，但數百年來的戰亂導至南北民俗大相庭徑，多處荒蕪，各地民生情況相差懸殊，很難容洽起來。所以我決定新朝將採取諸侯分封制，我居中稱帝，分封有功勳和才能的人為諸侯，分治各方，依各地不同情況自治。等過了數年之後，大局穩定，再在各諸侯中逐步推行統一的標準。如今舊朝的王公大臣、豪門大族都在，若不給他們一個安身之處，必然又起混亂，所以我決定將舊朝的皇族和遺臣歸到一處，成為一路諸侯，便由新民來統領。人都是舊人，地還是舊地，只是各方面都要消減一些，新民也必須遵我號令，大局上按我的政策來施行。。。。。。”
周新民大喜，以他的才能當皇帝確實是吃不消的，但當個諸侯，管著個小朝廷還是可以的，並且幾乎就是回到他原有生活了，卻不必天天擔心著打仗的事，不用擔心有人敢來欺負他，還哪裡還有比這更好的結局？
“教主天縱英才，諸侯分治果然是最適合現今局面的治理方法，以教主之威望和德行，也定能使諸侯臣服，以最短時間實現天下大治。只是。。。。。。”
“只是什麼？”
褚如夢深情地望著他，“只是教主用心良苦，把毫無建樹的新民推為一路諸侯，會不會有些人不服呢？況且把這些舊臣大族集中到一處，風氣習俗等等還是與舊朝相同，就不擔心他們復辟麼？”
周全笑道：“量他們也沒這個膽，更主要是你和新民沒有這個想法。不，現在開始不叫新民了，還是叫回司馬聃吧。你也該回復身份，然後我大王的身份，聚某路諸候之母，不管是有違體制吧？”
褚太后感動得幾乎流下淚來，司馬聃也相當機靈，立即跪下，“孩兒拜見父皇。”
“哈哈哈，先別叫父皇，我還沒正式登基呢，況且我要大量削減你的屬地、權力和大臣，只怕到時你又要恨我了。”
“不不不，孩兒只要能光明正大活著，還有人遵重我就知足了，削減是應該的。”
周全說：“我把建康皇宮還給你，把舊臣和江南的豪門劃給你，也不全是顧念與你們的關係，而是這一塊也是極大的不穩定因素。這些年的戰亂，北方的文化、經濟、商業、工藝都幾乎被摧毀得一乾二淨。而江南、江東是現今漢人文化保留得最好的地方，最繁華的地方，漢人中的許多精英都集中在這兒，這兒一亂，所受到的損失將無法挽回；如果處理好了，讓他們安安心心地活著，人才為國效力，文化和優良的傳統輻射傳揚到全國各地，就變成寶貴的財富了。”
“如今我依舊保持著建康的小朝廷，風俗習慣，規矩體制大多不變，只削減他們一土地和權力，應該不至於逼反了他們，然後再逐步改造，若是誰敢有異心和不滿，我就完全沒收了他們的財產，充軍到北方的苦寒之地去開荒。另外能不能領導好他們，就得看聘兒的了。”
司馬聃說：“雖任重而道遠，孩兒竭盡全力，不敢懈怠。”
“這就好，哈哈哈。。。。。。”三人都笑了起來，心情大為舒暢。
很快五斗米教就通告天下，要廢黜偽帝司馬昱，另立新君。五平米教內部自然呼聲極高要周全當皇帝，貧民階層也極力支援，什麼“萬姓表”、“請願書”遞上一大堆，都是要求周全上位；冉閔召集他的舊部代表黃河以北的勢力支援周全，願聽從周全的收編和排程；桓溫、謝安也公開了支援周全稱帝，代表江南這邊的軍事勢力，特別是豪門體系的支援。
周全與司馬聃的約定還沒對外說出，東晉各豪門大族見風頭不對，立即開始跟風，爭先恐後表明立場，支援周全稱帝，並且大力宣傳，說周全立下了如何多的豐功偉業，如何的英明神武，前無古人後無來者，天降神人，本就是真命天子。馬屁拍得比誰都響，無非就是希望討了周全的歡心，能夠保