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潮惠之戰，太平軍共計傷亡8890名官兵，其中陣亡者4620人。陣亡者的撫卹金在周士相尚在惠州時就開始由廣東布政使司和軍帥府一起統計準備，周士相回到廣州後，傷殘金的部分也都統計出來。與此同時，潮惠之戰有功將士的賞賜也被統計出來，周士相花了兩天時間一一核對，確認無誤之後便批字同意分發。
除了撫卹金、傷殘金，賞賜金外，周士相還給運糧的民夫和修建堡樓的泥瓦匠們發了賞銀。
周士相認為戰爭絕不單單是軍隊的事，百姓的付出比軍隊的付出更大，軍隊打贏了有賞賜，那麼百姓自然也應該得到好處，這好處，周士相稱之為“戰爭紅利”。
“咱們打贏了，百姓們就得到好處，你們說，他們支援咱們的積極性會不會高？會不會盼著咱們打贏？會不會全力支援咱們？要是咱們每次出去打仗，百姓們替咱們出夫子，出糧食，卻什麼也得不到，你們說他們會怎麼想？”
周士相是力排眾異決定給百姓分發戰爭紅利的，潮州和惠州的百姓沒有得到這筆紅利，大頭全被廣州百姓得到，尤其是香山地區，幾乎家家都得到了太平軍的戰爭紅利。
這個紅利有多有少，視該戶有無子弟參軍，耕種土地面積，繳納糧食多少，出工多少而定。這筆紅利也不是單純發給金銀銅錢，也有以布匹、肉食、米糧、鹽油代替的。實際操作中，香山縣也有將剩餘土地做為紅利替代銀錢分發的，此舉得到了香山百姓的一致擁護。
撫卹金、傷殘金、賞賜金及各項支出，再加上給百姓們的戰爭紅利，這數目加起來就是個天文數字了。即便太平軍在廣州得了整個滿城的城富，再加兩座王府，一座總督府，銀錢方面也是立時變得緊張起來。
大量銀錢從太平軍公庫流入到官兵和百姓手中後，很快，一個新的問題便出現了，那就是物價通脹。流出去的金銀基本集中在廣州府，而廣州府總共就五十多萬人，現在一下多出數百萬兩白銀、銅錢在市面流通，物價上漲是必然會發生的事情。
周士相兩世為人，如何不知這個道理，他決定回收金銀，抑止物價的飛漲，順便對公庫進行改革，以使公庫更加適應現在的情況。反覆思量後，周士相決定改公庫為銀庫，於廣州成立廣東銀庫總行，下設廣州、潮州、惠州三處分行。三府所轄縣、散州又要成立支行，支行以下又設兌換所，這兌換所便建在各鄉公所內。
廣東銀庫總行歸軍帥府直統，由軍帥府的戶部代管。銀庫總行成立後，周士相命宋襄公著手發行軍票，軍票面額參考後世人民幣，定為分、角、元三種面值，依次為二分、五分；一角、二角、五角；一元、五元、十元、二十元、五十元，最高面額為一百元。
二分等同二文銅板，五分等同五文銅板，分與角都參照現在市面流通的銅錢，元則參照白銀，一元即為一兩銀子，一百元便是一百兩銀子。而一兩黃金則可在公庫換取10元軍票，即一兩黃金固定為兌換十兩白銀。
金銀兌換肯定是浮動的，這中間利潤也極大，但不是周士相現在要考慮的，他現在要做的就是推動軍票流行，讓軍票在太平軍控制區域內首先流通起來，並以絕對的實力保證軍票的價值，爾後才是考慮匯率問題。（未完待續。）
第四百八十三章 燕雀安知鴻鵠之志
然而當週士相滿心歡喜的將自己這一又能穩定物價，又能聚斂財富的計劃跟宋襄公說了後，卻遭到對方的激烈反對。
“這軍票不過一張薄紙，以薄紙當錢用，百姓哪個認得？。。。大帥想法是好，可咱大明開國之初時也曾用過這薄紙當錢用，稱之為寶鈔。然而這寶鈔用了後，軍民百姓卻是誰也不認它，年年貶值，洪武時寶鈔一貫能買米一石，宣德年連五文錢都不值，所以正德時乾脆就廢了鈔法全用銀兩銅錢。。。。我知現在銀錢花的太多，大帥又要準備西征，處處用錢，說是流水也不為過，然便是再缺錢用，大帥也不能想出這用紙當錢使的法子，軍士百姓們雖然不識字，但這一張紙如何收得？。。。大帥真要強推此法，恐軍心民心都要動搖啊！”
宋襄公這番話讓周士相不亞被兜頭澆了一分冷水，細細思量，推行軍票的確是有些想當然，可是若不發行軍票，如何解決銀錢短缺的問題呢。
宋襄公道：“古代聚錢之法除了大徵賦稅，盤剝百姓外便是鑄錢。”
周士相問：“如何鑄錢？