個圍在一起商量怎麼解救村幹部。有幾個村民提議合夥寫一份上訪材料，分兵上路去縣上、市上及省裡告狀，他們與老支書張啟賢商議，張啟賢說：“目前只能這樣辦了。”村裡有個在縣城中學教語文的年輕老師，正好回村遇上了此事，他主動承擔了寫材料的任務，材料很快寫好後，全體村民都在上面簽了字。吳二牛認識到自己的做法違背了村民意願，他主動向大家承認錯誤，並幫助列印材料，組織人員上訪。
第二天，村民們按照分工去找各自的黨政首腦。縣上的答覆是：“嚴重破壞耕地，已經觸犯了刑律，等待處理。”市上的答覆是：“現在正在清理亂佔亂建亂設開發區行為，縣上行動果斷，市上堅決支援。”去省裡的村民一行十人，由楊春芳和唐彩雲帶隊，村民們把希望寄託在他們身上，楊春芳他們決心不見省委書記不罷休。早上六點多，每位村民手拿一份上訴材料站在省委門口，楊春芳和唐彩雲撐著一面橫幅上面寫著“為民請願，盼見省委書記”，過路的行人都停下來看著這幾個人。上班時間快到了，一些來的早的人把橫幅望望笑笑，也沒說什麼就進了省委大院。快到八點了，一輛黑色的轎車停在大院門口，下來一位中等個子，身體稍胖，頭髮半白，身穿白襯衣，年近花甲的老幹部。他在車上就看到了條幅上的字，一下車就來到大夥跟前問：“你們找省委書記有什麼事？”楊春芳遞給了一份上訴材料，老幹部說：“我就是你們要找的潘大江。”潘書記叫司機帶他們去會議室等候。
潘書記來到辦公室細心看完上訪材料後走進會議室說：“這材料是誰寫的，文筆很不錯嗎！”楊春芳答道：“村上一個在縣城中學教書的老師寫的。”潘書記又問：“材料上反映的情況屬實嗎？”楊春芳和村民們說：“絕對屬實，我們敢拿人頭擔保。”潘書記說：“我相信你們，你們在省城沒事早點回去，我一會兒就打電話要他們立刻放人，你們回去後轉告我的話，不要懈氣，我支援你們的行動。改日，我去拜訪你們村幹部。”潘書記的一席話，把楊春芳一行人的眼淚都說出來了，村民們告辭後，乘火車返回。
潘書記把電話打到市委書記那裡，要他通知下面立即放人，市委書記說自己還不知道情況。但他把電話打給了縣委書記，縣委書記通知公安局立即放人。張親善、王二、胡小海回到西嶺村時，吳二牛上前一頭給他們跪下說：“是我不對，我不僅害了你們，而且還害了鄉親，影響了村裡的發展。”張親善說：“二牛，你起來，不怪你。我們動工搞開發，他們早晚就要知道。你剛回來，情況不清楚，有思想情緒是正常的。”張親善把二牛扶了起來。吳二牛說：“親善大哥，我以後不去外面打工了，我跟著你們，你們叫我幹啥都行，我一定協助你們把開發區搞成。”張親善說：“好，好，我知道吳二牛本性是好的，有村民的支援，我們接著再幹。” 電子書 分享網站
第 十 八 章 2，上方寶劍（2）
楊春芳一行回來了，他們把見省委書記的過程和省委書記帶回來的話都告訴了張親善、王二、胡小海和村民。張親善說：“村民們自願組織起來到省、市、縣救我們，我們要感謝大家。省委潘書記叫我們不要懈氣，說明我們可以接著幹。”村幹部總結了以前的經驗，第二天，他們又請來了推土機繼續施工。不幾天，省委書記帶著省、市、縣有關部門領導來到了西嶺村，西嶺村全體老少圍著他們。有的給他們沏茶，有的給他們發煙，有的拿來瓜子、核桃，有的拿來大棗柿餅。省委潘書記詳細瞭解了開發區規劃設計、資金到位等情況後，又察看了施工現場，在張親善家的院壩裡開了個會。
省委潘書記把上訪材料拿出來唸了一段：“官僚主義，教條主義，本本主義是中國經濟發展的一大障礙，*同志早就指出要解放思想，要大力發展生產力，並提出了‘三個有利於’的發展觀。請問各級領導和有關部門是如何理解的？又是怎麼去做的？就拿西嶺村來說吧，錢有人出，並代有無償支援的性質，不但不需要政府掏一分錢，反而還要給國家上交有關稅費。外方處於鄉念，為改變家鄉的貧困落後面貌，才投資開發區建設。我們的各級領導和有關部門態度又是如何的呢？他們不但不支援協助儘快辦理相關手續，反而拿條條框框來壓制群眾的積極性。實際上，村上早就上報了材料 ，你們拖著不報不批，村上就應告你們行政不作為。當然，大家都明白在現在情況下，民告官何等的難呀。專案不等人，投資方不允許無休止的等批文。否則，外商喪失信心，專案泡湯，西嶺村還是保持那個‘泥巴牆’。國家清理無專案、無計劃、無資金來