是可以理解的，呂布可不認為三州這麼的官員人人都能恪守道德，不取一絲一毫。
不僅僅是冀州，就連幽州，幷州也是一樣，有這幾大內政高手的指導下，各項指令一一下達到各府縣被貫徹實施。
而在外政的問題上，除了資源的探取與軍備的打造外，呂布在觀看了因為受傷只能暫時去擔當練兵任務的麴義訓練其部後，相信了很多的問題。
第一就是服裝的約束：漢代普通士兵身上的服飾都很寬大，而且下部布料有裹腳的習性，這在進攻與撤退的時候都會有很大的負束。但是可笑的是呂布他打當然也不是很瞭解東西做衣服，或者說如何正確的表達他的腦子裡所想的，因此只能給他們一個大概的描述。因為是新的事物，新的結構，第一批服飾看來要裝備到部隊上得花不少的了。
第二點就是訓練的內容：即便是以高質量訓練著稱的麴義也只是從大批的將士裡面，特意挑選出有弓弩天賦和健壯身軀為前提的優秀戰士，所以在經歷過青州之戰後，麴義帳下的“先登軍”已經從原來的四千人銳減到現在的一千三百人，更不用說高順的“陷陣營”，人數一直都保持著千人左右，而諸如其他精銳部隊，雖然訓練有素但總是缺少一些。不過從“陷陣營”的例子上，呂布也找到了他們為何如此精銳的原因，那就是競爭。在這個亂世，大部分的人都飽受天災**的折磨，而對他們來說要想活下去的一個辦法那就是投軍，也許還能吃上一份飽飯。而在其中，如果你能做到某個將軍的親衛的話，那麼恭喜你，你可以在飽食之餘，能夠再好好的享受一下難得的閒逸。所以，一直有著多多益善思想的其他將官，始終比不上高順的精兵制度。而在各個建制的精銳部隊中，高順選擇是淘汰制，雖然人數一直保持在千人左右，但永遠都是最為精力充沛，最為強力的一支隊伍，便是比起呂布的狼騎軍也是有過之而吧？不及。
第…，士兵的思想：想起當初看的愛國片，那些解放軍在俘虜了國民黨軍人後，都會派遣他們的所謂的指導員去做他們的思想工作，而糾正他們，把他們慢慢的吸納到解放軍的這邊，壯大打的實力，所以呂布也效仿這個情節，一來吸收他們增加打的實力，二來也不用動不動就是殺人怎麼的，不但壞了打的名聲，也壞了當地的結構。當然除了做俘虜的思想工作外，打人的工作就更為重要，也許他們參軍是逼不得以的，但是有相當大的一部分人卻也是有他的目的的，比如說保護親人。針對這個，呂布提出必須保障他們的親人的衣食吧？虞，解決他們的後顧之憂，這來一來便就可以在戰場效死命，因為呂布會讓他們覺得在這個世道唯有他會保護他們的家人不受飢餓，病痛所害。
其後還有第四點：為了加強呂布與旗下將領在軍中的威望，呂布雖然沒有明文規定，但還是希望他們能夠深入軍中生活，而呂布則是其表率作用。之所以這一點不用強制行事，其實呂布也是明白的很，莫說是那些文人謀士，便是這些已經成名的將領，也是很難做到這一點，若是在戰爭之時那自然吧？話可說，他們也是事先士卒，同甘共苦的那一類，但是此時他們卻是少了一些耐心。
第二一一章：天縱之才護劉備，方天畫戟戰人雄（上二十）
第二一二章：天縱之才護劉備，方天畫戟戰人雄（上二十一）
第二一二章：天縱之才護劉備，方天畫戟戰人雄（上二十一）
在提出四點規劃之後，呂布在此前的那些基礎上又是增加了在他看來是最為重要的一點，吧？論是對軍隊的戰鬥力還是對百姓的凝聚力都起到至關重要的作用。
那便是第五點——戰後修養：在戰場上，一個經歷過血與火考驗過的老兵也許是三，四個新兵所不能相比的；而一隻由老兵組成的部隊的實力也決不是從人數上可以揣測的。但是要組成這樣的一隻部隊實在太難了。吧？論是戰鬥時的殘酷，還是戰鬥後醫療的吧？奈，都會使原本有機會活下去的生命消失，相比之下，戰後的死亡與傷殘更是令呂布擔憂。為此，呂布特意動用一筆資金招取和培養醫療工作者，甚至為這開了三國時期的第一家專門招收有醫學意向的醫館，如同學校一般，其中的所有費用開支全部由呂布承擔，而且學醫之時每個月都有錢拿，學成之後也會安排他們的去處，或是從軍或是在當地做醫，但是對此他倒也是立下明文，凡是此處學習並且學成的醫者必須在呂布的境內，不得流於其他地方。因為當時醫者的地位並不是很高，而且士大夫一般是不願意去學醫的，前來學醫的基本就是一些百姓或者是寒門子弟，既然包吃包住，自然也是同意。與之相同的學