會再遭遇戰火。至於朝堂上的爭鬥，和平民百姓又有什麼關係？
豫州等地的百姓因流寇戰亂而流離失所的時候，京兆地區卻聚集大批的流民。
如何安置這些流民，成了董卓一系人馬在經歷大戰之後，首先要面對的問題。
因為眾多流民聚集在 陽周圍。勢必會對整個司隸地區造成很大地影響。薰俷在和羊續、法衍相商之後，擬出了他自立門戶之後的第一份奏摺，以解決這種狀況。
往年，流民聚集，大多是朝廷賑濟錢糧。
可實際上呢，流民往往因為這些賑濟
越多。畢竟不勞而獲的感覺，還算不差。
如此惡性迴圈，本就緊張的國庫又能支撐多久？
薰俷的奏摺。一共分為三個部分。
第一個部分是以工代賑。由於流民過多，而朝廷也需要大量的人手來進行修繕。
招募流民重修關城，就可以獲得足夠的食物。
這樣一來，即可以解決李儒手中人手短缺的窘況，又可以安置一部分流民，無疑是一件大好地事情。
第二個部分則是建議在京兆屯田。
這個主意是由法衍提出，正值春耕好時節，京兆的確因早先的戰 爭，還有董卓對 陽大戶的血腥殺戮，造成了大量的土地荒蕪。屯田之法。只招收精壯。在一方面可以加強京兆地區的兵力，穩定司隸局 勢；另一方面，則可以消化一部分流民所造成的隱憂。
屯田之法自漢武帝時期就已經出現，不過當時主要是為了蓄養戍 卒。
京兆地區的屯田，卻是漢以來的第一次。由官府出官牛，每畝地需要交納十鬥糧草。京兆地區空閒有近四十萬頃的土地。按照羊續地計算，可以吸納至少三十萬流民。
按照十抽一的比率，京兆地區一下子就多出了三萬屯田軍。
且不說這三萬屯田軍能有多少的戰鬥力，至少在很大程度上，緩解了京兆防禦的壓力。
薰俷奏摺中的第三部分，是遷移流民。
將滯留在京兆地區的流民，大規模地向邊塞遷移，特別是五原、梁山、北地一線。
大批的漢民湧入邊塞。可以進一步的同化邊塞胡人。
數量上的優勢，足以令漢民在邊塞立足。北地、石城靠近朔方，而河套地區，卻是一個巨大的糧倉。土地肥美。水草豐滿。舉法衍的統計，河套至少可以吞下百萬流民之巨。不但能緩解關東地區的流民隱 患，還可以加強對邊塞的控制，一舉兩得。
不管楊彪黃宛等士人對董家如何地不順眼，可是在看到董俷的奏摺後，也不得不連連稱讚。
也許真的是老天都在護佑董氏一門。
五十萬大軍沒有對董卓造成衝擊，反而令其勇武之名傳天下。
而這個董俷，即可以領兵打仗，也能夠處理內政，難道說，是天要亡當今士族嗎？
薰俷的奏摺，被稱之為平流三策，很快就獲得了絕大部分人地相 應。
薰卓二話沒說，命令李儒依照平流三策的內容實行。一時間，一筆筆錢糧調撥出去，一批批流民得到了安置，竟然使得董卓在京兆地區的威望，一下子達到了巔峰。
而就在董俷呈報平流三策的第二天，老夫人的車駕終於來到了 陽城外。
老夫人進京，並沒有大張旗鼓。董卓原本是想要來個十里相迎，但是卻被老夫人派人通知：莫要張揚。
的確，董卓如今正是在風口浪尖之上，一舉一動都被無數人所關 注。
只好派董俷出馬，董卓則命人清理迎春門大街，收拾房舍，大開儀門，等待老夫人前來。
一大早，董俷領著王戎成蠡，率五百巨魔士，出城十里相應。
晌午時分，一行車隊在官道盡頭出現，緩緩的行駛而來。那為首 的，卻是一群盔甲鮮明的姑娘，旌旗招展，秀帶飄揚，一杆描金大 ，正中間寫著一個斗大的‘虎’字。兩行大字，一行寫著巾幗不讓鬚眉，另一行則是‘敕勒川董’四個大字。
大 之下，有一員女將。
胯下渾紅馬。掌中一杆竹絨大刀。身披荷葉甲，外罩大紅色戰 袍，兩根稚雞翎飄揚。
粉面桃腮，一雙杏眼。
柳葉眉兒彎彎，一笑臉頰還會露出一對酒窩。
薰俷一看這架勢，腦袋嗡地一聲響。撥馬就打算往回走。就聽那女將遠遠的一聲嬌叱：“董西平，看到姐姐，還不給我滾過來。否則定要揪你耳朵，讓你知道我的厲害。”