，現在原居住國之外，不能或不願回原居住國的人”，他們是“國際社會一個特殊的群體，是由於戰爭、種族迫害與部族矛盾、國家領土的變動、政治避難、自然災害及經濟極度惡化等原因造成的，具有群體性、無助性、流動性、自發性和被動性的特徵”，而在加拿大，包括中國在內、每年數以萬計的各國難民（今年審結總數為19828宗，其中被批准9252宗，佔47％），許多並不具備上述特質，不少當地法律界人士都指出，相當多“難民”的真實意圖是移民，是在達不到合法移民資質要求前提下所採用的變通手法。
由於加拿大難民資格申請手續簡便，審批制度寬鬆，以安大略省為例，一個難民申請者在入境當天就可向移民及難民局的辦事處申請難民面試，並在面試當天拿到難民紙，憑該難民紙，此人即可享受加拿大難民救濟，憑租房收據申領福利金支票，同時可申請臨時工卡及健康卡，從而具備打工和免費醫療資格，還可免費上政府的英語或其他型別學校，如果經濟條件不夠，可以申請法律援助，用來支付難民聆訊的法律費用；8…12月後將參加聆訊，如不透過，可以考慮上訴，或透過結婚或家入，團體擔報的方式申請人道移民；如果再失敗，可申請遞解出境前風險評估（Pre…RemovalRiskAssessment）；一般而言聆訊透過率即接近五成，即使