1795年9月30日，第一屆全國代表大會在城堡的大廳里正式召開，參加的人員只包括181全體艦員和以張炎民為代表的天京市政府工作人員。
“今天是我們來到這裡的第25天，在這25天的時間裡，我們取得了初步的勝利，完成了萬里長征的第一步！但兄弟們，這不夠，這遠遠不夠！我們還有很多的事情要做，我們還沒有建國，還沒有真正的槍和炮，還沒有各種裝置，這需要我們共同去努力創造！今天把大家召集起來，是要大家討論和決定一些事情”，張偉負責主持今天的這次會議。
聽張偉在上面大聲演講，張炎民一行人總覺得怪怪的，什麼初步，什麼萬里長征，什麼真正的槍炮，自己聽得似懂非懂。
就在張炎民沉思的時候，張偉繼續他的演講：“我們在今年以內，主要要完成以下幾件事情：
一，明天正式宣佈建立中華共和國，改巴達維亞為天京市，作為共和國的首都；
二，徹底取消荷蘭殖民者壓榨在印泥人和華人身上的一切苛捐雜稅，不徵收任何形式的農業稅，開設銀行，制訂合適的商業稅收法；
三，廢除奴隸制度，任何人都是自由民，有權利獲得自由和要求僱主給予報酬的權利。對一些土豪劣紳實行武裝逮捕和沒收財產，為防止土地兼併，無條件沒收荷蘭殖民當局的一切財產和土地以及土地面積超過1000畝的地主土地，以分配給少地和無地的農民、奴隸和建立國營農場；
四，任命朱濤為中華共和國主席兼武裝部司令兼第一師師長，任命張偉為中華共和國總理兼第一師政委，任命張炎民為中華共和國副總理兼天京市市長，任命劉順為中華共和國副總理兼科技部部長，任命張華清為中華共和國交通部部長，任命古傑為中華共和國商業貿易部部長，任命瀋陽為中華共和國###部長；
五，組建以張偉為組長、張炎民為副組長的奴隸、土地改革小組；
六，廢除印泥蘇丹和各地土王的一切特權和封號，交於人民，全體國民一律平等；
七，建立全國代表大會制度，今天的會議為全國第一次代表大會；
八，選定每年的10月1日為國慶節，7月1日為建軍節。
“要大家討論和決定的就是這些，大家看看有沒有意見，如果沒有意見就透過從明天開始起實行，”張偉一口氣唸完看著下面在坐的人群。
“除了廢除奴隸制度和土地政策外，其他的我都沒有意見”，聽見自己被任命為副總理兼天京市市長，張炎民的心情是非常不錯的。“如果廢除奴隸制度和實行這樣的土地政策，我擔心很多土王、地主都會成為我們的敵人，而廢除蘇丹的特權更會讓蘇丹站在我們的對立面。目前我們的實力還是比較弱小，如果直接和他們對抗，我怕我們心有餘而力不足”，張炎民委婉的提出自己的意見。
“是啊，張市長說得不錯，對於我們這些在坐的各位商人來說，廢除奴隸我們沒有任何意見，就是給僱員報酬我看也是可以的”，一個黑不溜秋的老者從椅子上站起來表達自己的意見，從外表看，他應該是個40多歲的印泥人。“如果我們宣佈廢除奴隸制度，等於要了那些地主和土王的老命，他們是不會罷休的”。
“你是叫多羅是嗎？聽說你是萬丹國王的後裔”？一直沒說話的朱濤問道。
“是的，主席，那都是很久以前的事情了，現在我只是一個普普通通的商人，因為時常和張市長做生意，所以被他邀請來出任天京市的副市長，”聽見朱濤問自己，多羅忙彎下腰，必恭必敬的說。
“多羅市長不必多禮，大家直接站著說就可以，我們大家都是平等的，至於什麼主席、市長，那隻不過是一個稱呼而已，我還希望你們在百姓面前也象我們之間一樣，平等對待他們，我對你們只有一個要求，就是明白，我們不是統治者，我們是廣大百姓勞動的服務者，希望大家能明白這一條。現在在整個爪哇島總共只有500多萬人口，但努力卻超過450萬，這是我們要依靠的力量”！朱濤還是那個死樣，說起話來沒有一點表情。“這樣吧，多羅，我看你對這個地方應該比我們熟悉，我邀請你出任奴隸、土地改革小組的副組長，不知道你是否願意”？
“我很願意接受安拉使者的邀請，你們也許不知道，現在在整個天京市，所有的市民都把你們看成是天神”，多羅還是那個恭敬的樣子。
“我說多羅市長，他們真的把我們看成是天神”？楊昆眨著他的小眼睛興奮的問，顯然他對這個事情很感興趣。