這幾個廠按比例分配到各個島上去。
至於農墾軍團，完全可以這樣，以華人為頭，並且配備一隻防禦聯隊，八百人左右，整個軍團安排主要操作人員一萬兩千人，這樣就可以壓制住那些土著了。
整個馬來亞現在還剩下至少八百萬土著，完全可以繼續擴編，農墾軍團至少要擁有二十個，當然，土著種表現好的，自然可以授予職位，並且到時候允許他們把家人帶上，就地給他們安排住處和田地。”
馮庸提出了一個想法，儘管張景惠的工作做得很到位，但是相比於大局而言，這些不夠，就算是菲律賓不要，單單荷屬東印度加上英屬馬來西亞，足足五個大島，還有若干不等，至少上百個島嶼。
例如西比路島、尼亞斯島、勿里洞島、勞特島、努沙登加拉群島等等，完全可以做為至少一個鄉鎮存在，島上也有可供耕作的土地。
其中，加里曼丹島、蘇門答臘島、蘇拉威西島、爪窪島、幾內亞島都是面積不遜色於中華大省的島嶼，完全可以存活上億人，且略顯寬裕。