第399章 元豐改制(2 / 2)

小說:大宋有毒 作者:第十個名字

,並且附和了一首《水龍吟·次韻章質夫楊花詞》。前者描寫的是柳絮,後者講的楊花,韻調一致。

不過高翠峰並沒把蘇軾的詞一併附上,可能是覺得駙馬和蘇軾已經絕交,應該不太喜歡看這種東西。

之所以弄了一首章楶的詞,主要還是提醒駙馬,這位不光家族根基很深,在文人圈子裡聲望也挺足,能別惹就別惹,就算惹也要做好準備。

除了介紹章楶之外,高翠峰在信裡主要說的還是官制改革的情況。這件事兒並不是神宗皇帝臨時起義,洪濤記得自己還在駙馬府玩飛鷹的時候就聽王安石提起過。

但是由於牽扯麵太廣,所以阻力也很大,一直都沒正式大改,而是先從邊邊角角下手,一邊改一邊觀察動靜。

這次神宗皇帝藉著對外戰爭大勝、新政初見成效、國庫充盈、兵強馬壯的契機,真的開始大刀闊斧改革了,首先動的就是相權。

先是頒佈了《寄祿格》,使官員都成為寄祿官,官員的升遷都要參照《寄祿格》,以階易官。看上去沒啥,大家按資排輩升級唄。但這麼一來,很多官員的升遷就不再必須透過宰相,變相的消弱了相權。

接著又恢復唐代三省制,將原來門下、中書、尚書行使的審查、複議、執行權力全部歸於中書省,強化了皇帝的權利。

最後是財權,讓三司各司其職,不必再受宰相管轄,而是直接對皇帝負責。這下以前的相權就等於被好幾個部門給分了,有些還不必透過宰相,只要皇帝同意就可以。

這麼做的好處是讓中央政府的官員可以明確職責,知道自己該幹嘛,不用凡事兒都等著臨時委派。

同時也明確了官員的升遷通道,除非立功受獎,否則就按照《寄祿格》裡的規定一點一點熬資歷吧,後世的行政級別制度基本也是這一套。

總體上講這個辦法除了加強皇權之外,還篩掉了一部分閒散官員,讓大家各司其職,工作效率會提高、政府開支會減少。

但再好的制度最終也得落到人身上,洪濤粗略看了看重要部門的人員名單,立刻就發現還是原來那批人,幾乎就沒什麼變化。從這一點上推測,神宗皇帝的官制改革只算成功了一半兒,另一半能不能成功很難講。

有這些官員把持著重要職位,他們完全有能力給改革增加無限難度,讓改革表面上改了,實質上換湯不換藥。就算在中央機關裡能順利推行,但到了地方依舊會困難重重。

政府要想有效率,必須上下遵守的都是同一個規則,否則中央玩中央的、地方玩地方的,互相抵消之後,就沒啥效率可言了。

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