自有安排，一日，把州府的告示交給溪羅撒，讓他派人去各部落宣讀，能否奏效二旬之內見分曉。屆時如本官之法可行，這五個人還要掛在城門口。如本官之法無效，你再替他們求情不遲。”
光殺人解決不了根本問題，如果能解決王安石早就把舊黨殺光了。如何讓蕃人歸心，如何讓各寨堡經營有方，洪濤已經有了安排，週一日手裡拿的那些紙就是具體辦法。
從開封出發時，王韶去碼頭相送，也不是白送，而是給了洪濤一封信。這封信挺厚，十多張紙，上面寫著什麼呢？
寫了他當年如何在熙州屯墾、如何與蕃人相處的辦法。最後還總結出來二十個字：營田闢土、招募弓手、修築堡寨、市易茶馬、廣建寺院、設定番學。
不管王韶說的對不對，洪濤都認真的參考並根據自己的條件篩選了一番，然後去掉了其中招募弓手和修築堡寨兩條，換成了發展工業和經濟作物。
弓手這個玩意吧，目的就是為了把蕃人中的勇猛之士用田畝收買過來，成為維護當地治安的積極分子。任何遊牧民族，骨子裡還是希望過安定生活的，他們不是不想耕種，是沒條件或者說不會。
現在各寨堡把開墾好的土地白送，還教他們如何種地，這種政策的誘惑力不得不說還是很大的。久而久之，習慣了耕種安穩生活的蕃人也就失去了彪悍之氣，很容易被同化。
而且一旦有戰事發生，還可能徵召同化的蕃人組成蕃兵，讓他們自己保衛自己的家園，戰鬥力也是挺高的。
但洪濤認為這種辦法太慢也太不保險，耕種是以年為單位，還得靠天吃飯，不經過幾年的輪迴，牧人很難習慣耕種生活。萬一中間有個天災啥的，他們馬上就又變成牧人了。
另外耕地也不是隻宋朝有，遇上戰爭，假如對方也承認這些蕃人的土地所有權，他們還會為土地而戰嗎？難道說大宋承認的土地就比西夏承認的土地產量高三成？
所以這種方式被洪濤放棄了，他要把蕃人全都變成產業工人和特殊的農人。大規模鍊鐵鍊鋼需要人、大規模採礦需要人、大規模鍛造作坊也需要人，大規模種植米囊子花更需要人。
這些產業要不就是見效快、要不就是具有唯一性，換了誰也給不了他們。
一旦讓蕃人習慣了穩定的工人生活、嚐到了不吹風不受凍不捱餓的生活，他們就離不開了。誰想把這些東西奪走誰就是他們的敵人，到時候都不用別人鼓動，他們自己就得急眼。
想培養這些人懂得國家、民族之類的大義很難也很漫長，但讓他們為了自己而戰都不用培養，是人的天性。