沒有人相信錦江市的領導班子是團結的。
立足官場的一個重要基礎，那就是除了後臺過硬以外之外，還必須要有一批人跟著自己，不管你是好官還是孬官，倘若想做一件事情，手下沒有幾個敢為你賣命的人，就根本無法做好自己想做的事情。
錦江市現在剛剛經過調整，一切都不太明朗，新的領導到來，就算他們有一身正氣和通天之內，在這種少數服從多數的常委會上，擁有了多數常委的支援，就擁有了發言權。
常寧的後臺就不用說了，其實細論起來，市長應之平的後代也挺硬的，一邊連著省委付書記陳海林，陳海林可是上通現任付總理陳久成的，另一邊他還是省委書記仇興華看重的人，俗話說縣官不如現管，日理萬機的陳付總理當然不會過問應之平的事，但仇書記可是他隨時直通電話的靠山。
市長應之平這次上任錦江市之後，他還是想做一些事情的，只有做出了政績，自己才能立足西江政壇，為取得更大的進步打下堅實的基礎。
透過一段時間的調查和思考之後，應之平發現了一個問題，這錦江市的許多事情，並不是自己想做這能夠做得了的，下面的幹部，不是常寧的忠實手下，就是唯余文良馬首是瞻，雖然早就知道錦江市的情況複雜，並且也知道常寧的背景和余文良的實力，但是，真正到了錦江市之後，他才發現工作的難度並不是他想象中的那麼美好，雖然各部門的人並沒有阻礙他的工作，他的一些指示也能不折不扣的得到落實，可是那種一切都無法掌握的感覺，卻讓他很不滿意。
知識分子也有硬氣，應之平其實也是一個強勢之人，他決不允許出現自己無法掌控大局的情況，他想扭轉目前這種被動的窘境。
當然，應之平有時候也在心中埋怨他的前任，這個陳松不知道都在錦江干了什麼，他屁股一拍走了，卻沒有給應之平留下多少人馬，那可憐的幾個所謂親信，大多都隨著陳松的離開而作鳥獸散了。
應之平最想掌控的，首先是財政局，現在的市財政局，經過幾次的調整之後，已經由一個名叫周建江的擔任了局長，從瞭解到的情況來看，這個周建江是余文良的鐵桿手下，前段時間更是在前任財政局局長退休之後，在余文良和常寧的支援下，讓周建江成功地當上了市財政局長，周建江完全就是余文良的人，至於三個付局長，竟有兩個是常寧的人，這余文良和常寧合著把財政局的權力給瓜分完了。
想動財政局，。是應之平做夢都想的事情，不掌握財政局，自己的很多事情就會受到制約，雖然，財政局在執行自己的命令時並沒有什麼違背之處，但是，畢竟沒有掌握在自己人手中，他的心中還是大有不甘，一市之長掌握不了財政大權，這不是讓人笑話嗎？這種狀況無論如何也讓他無法接受。
當然了，對於財政局的掌控問題，應之平還停留在腦海裡，他現在還不敢輕易去做，那可是余文良的核心部份，一開始就搞人家的寶貝，會碰得頭破血流的。
坐在自己的辦公室裡，應之平輕敲著辦公桌，思考著從什麼地方著手和如何著手的問題。
萬事開頭難啊，要先試一下才行，這常寧到底有些什麼樣的力量，他和余文良的合作是不是有空子可鑽。
應之平把自己的秘書王濤叫了進來。
“小王，你這幾天瞭解得怎麼樣了？”
應之平的秘書叫王濤，是他從省委辦公廳帶過來，三十出頭，為人機靈，是他工作中的得力幫手。
王濤一聽就知道了應之平的想法，“領導，我認為那個民政局，您可以去看一看。”
“哦，你說說理由。”
“民政局是由常寧付市長分管的，但局長海明春是餘書記的人。”
應之平的眼睛一亮，好主意啊，板子打在海明春身上，疼的卻是余文良和常寧，可謂一箭三雕。
“小王，我們不能師出無名啊。”應之平微笑著說道。
王濤說道：“領導，我去看過三四次了，每天都這個時候，民政局門裡門外都會聚集著很多鄉下來的農民，南邊的紅都地區今年不是遭遇旱災了麼，那些聚集在民政局的人，大都是紅都地區流浪過來要飯的，還有一部分是盲流，都是火車站那邊過來的，還有一些我們錦江市各縣的老困難戶，反正，反正每天至少都有好幾百人，我看到民政局的人很粗暴，不但不管不理，還有打人罵人現象，甚至，甚至還發生過私自扣留關押的現象。”
點了點頭，應之平感到自己終於找到了一個可以試探的地方，既然民政局門前