執行偵察任務的效率遠高於水上飛機，因此沒有必要發展水上飛機母艦，甚至沒有必要研製效能先進的水上飛機。二是所有大中型戰艦都能搭載水上飛機，一些較為注重偵察任務的戰艦，比如日本海軍的“利根”級重巡洋艦，還格外強調了搭載水上飛機的能力，也就沒有必要單獨建造水上飛機母艦了。
當然，任何一種戰艦，其存在總是有道理的。
在大戰的前兩年，中國海軍對水上飛機的需求並不是很高，主要是艦載航空兵已經能夠執行絕大部分偵察任務了。更重要的是，中國海軍的作戰負擔並不重，已有的艦隊航母足夠完成所有作戰使命。
到了一九四二年，這一情況發生了改變。
要知道，在開闢了印度洋戰場，以及在中太平洋上用兵之後，中國海軍的那幾艘艦隊航母就不夠用了。
由此，導致了一個非常突出的問題，即艦隊的偵察能力嚴重不足。
雖然小型航母能夠執行一些艦隊航母的任務，但是小型航母頂替不了艦隊航母，主要就是其載機量太少了。即便把四艘小型航母編在一起，載機總量也就一百架左右，因此沒有足夠多的艦載機去執行偵察任務。
這下，麻煩大了。
要知道，中國海軍的巡洋艦與戰列艦都不是太注重偵察能力，搭載的水上飛機都非常有限。更要命的是，大部分在戰前設計的戰艦都沒有擴充套件能力，甚至無法搭載在戰爭期間研製的新式水上飛機。主要就是，這些戰艦上要麼沒有專門為水上飛機準備的彈射器，要麼就是彈射器的功率不足，無法彈射更重的水上飛機。此外，中國海軍的大型戰艦的首要任務都是防空，因此艦面上佈置了大量的高射炮，根本沒有多餘的空間來存放水上飛機，也就無法搭載更多的水上飛機了。
這樣一來，水上飛機母艦有了用武之地。
當然，水上飛機母艦並不是真正的戰艦，屬於輔助艦船。
也就是說，沒有必要專門建造，完全可以用較為合適�