收之後．帝國的糧食價格就有所降低，配給額度也相應提高，民眾的生活基本上得到了保證。按照德皇的旨意，從一九一六年十月起，還由皇室撥款，為帝國的所有在校兒童配發有牛奶的營養早餐，並且給予新生嬰兒家庭更多的配給。
問題最嚴重的，是與帝國並肩作戰的奧匈帝國。
事實上，這次軍政會議，就是由奧匈帝國引發的。
老弗蘭茨皇帝已經病入膏盲，隨時有可能駕崩。更嚴重的是，奧匈帝國本來就是一個二元帝國，國內動dàng的因素更多。此外，在這場大戰中，奧匈帝國的表現並不怎麼樣，人員損失在五百萬以上。加上由物資緊缺導致的一系列問題，奧匈帝國已是風雨飄搖，誰也不知道這個哈布斯堡王朝能堅持多久。
實際情況比任何人估計的都要嚴重。
二月二日，奧匈帝國皇帝弗朗茨約瑟夫駕崩。當天，匈牙利王國就宣佈獨立，緊接著其他幾個小民族也開始鬧獨立。
更嚴重的是，此事並沒有引起帝國重視。
至少在最初幾天，帝國高層相信了奧匈帝國當局的承諾，認為奧匈帝國有能力平定由匈牙利引發的內亂，而沒有采取任何行動。結果等到二月十日，局勢變得不可收拾的時候，帝國才採取行動。只是，這個時候已經太晚了。在帝國軍隊開進奧匈帝國的時候，這個存在了一千多年的王朝就瓦解了。
奧匈帝國，成為繼沙皇俄國之後，第二個倒下的歐洲帝國。
所寺的是，帝國已經採取行動。
奧匈帝國瓦解後，奧地利、匈牙利先後宣佈獨立，緊接著巴爾幹地區的眾多小、國也紛紛宣佈獨立。
擺在帝國面前的是一個巨大的爛攤子，雖然有很多人建議德皇趁機吞併奧地利，實現德意志大統一，但是德皇非常理智的否決了這些建議，因為現在的帝國，別說去吞併一個有著數百萬人口的國家，連自身的問題都沒解決好呢。說得簡單一點，加上一個奧地利，帝國將更加動dàng不安。
奧匈帝國倒下，成為了歐洲動亂的導火索。
首先受到bō及的，就是橫跨歐亞的奧斯曼帝國。
二月底，奧斯曼帝國爆發動亂。雖然這場由少數民族、特別是阿拉怕人引發的動亂很快就被凱末爾率領的奧斯曼軍隊鎮壓下去了，但是動亂的根源並沒消除，即長期受到奧斯曼帝國鎮壓與奴役的民族希望獲得獨立。
動dàng，讓德皇不得不有所顧慮。
已經有兩個帝國倒下了，奧斯曼帝國也很有可能分崩離析，如果帝國也步入後塵，那麼打贏這場戰爭也沒有什麼意義。
正是如此，德皇在一月底召開了軍政會議。
雖然在原則上，德皇並不反對繼續與英國作戰，也批准了由魯登道夫提出的在英國登陸的作戰計劃，但是明確要求，針對英國的地面戰爭必須推遲到半年之後，而馮承乾與提爾皮茨支援了德皇的主張。
推遲半年，除了政治上的問題，還有軍事上的原因。
比如，帝國海軍並沒有可靠的跨海支援手段，即便能夠想辦法把百萬德軍送到英國，也無法提供可靠的後勤保障。更重要的是，英國皇家海軍還沒有被打敗，仍然具有很強的威脅xìng。
隨即，德皇採納了貝特曼的建議，把德軍裁減兩百萬，以恢復社會生產。
到此，重擔落到了帝國海軍的肩膀上。
其實，包括德皇、法金漢與魯登道夫在內，幾乎所有人都知道，能夠擊敗英國的不是帝國陸軍，而是帝國海軍。說得直接一點，只要帝國海軍打敗了英國皇家海軍，英國就會立即投降，根本不需要陸軍登陸英國本土。
關鍵就是，帝國海軍能在什麼時候擊敗英國皇家海軍。
離開柏林的前一個晚上，馮承乾去了bō茨坦皇宮，跟德皇談了兩個多小時，詳細介紹了帝國海軍的情況，以及他策劃中的作戰計劃。在此，馮承乾向德皇做出保證，在半年之內擊敗英國皇家海軍。
更重要的是，德皇也給馮承乾做了保證，即在大戰結束之後，允許馮承乾離開帝國。
對馮承乾來說，率領公海艦隊擊敗英國皇家海軍，將是他在德意志第二帝國，為德皇腓特烈三世做的最後一件事情。
這也是他在這個時代，實現的第一個夢想。！。
第一百五十八章 不可不戰
二月十八日，公海艦隊起鐺。
在“拜仁”號戰列艦的率領下，十六艘戰列艦、六艘戰列巡洋艦、二十八艘輕