王子輔助建國的時候了。”
王綰的話音一落剛剛還很熱鬧的大殿馬上安靜下來，無人再敢說一句話。兩邊的皇子表情也各有不同，有的垂頭不語，有的眼露狂喜，也有幾個面無表情，但攥緊微顫的拳頭則證明著他們此時內心的激動。
一直注意李斯的王綰見這人要站起反駁自己的話，他馬上繼續對上座的嬴政說道：“近日所得的燕、楚等國土地處偏遠，如不封王鎮守很難統治，所以臣建議立諸王子為王鎮守偏遠之地，這樣可便於日後滅六國呀。”
天下一統再不分封制，而是在全國範圍內施行郡縣制，這是李斯提出的想法，為此他得罪了不少皇子氏族。但李斯並不後悔，因為他知道自己的做的事是對的，聽見王綰這樣說他立刻就要站起身反駁。
受分封的諸皇子的後代因各自為政長久不見，很有可能時間長了因血緣關係的疏遠而相互發動戰爭，到時又將民不聊生血流成河。而施行郡縣制後縣令、郡守都有皇帝認命，不能世襲。因此不再存在為了土地、權利而相互發動戰爭的可能。
郡縣制有效地使君王加強了中央集權，有利於政治安定和經濟發展。郡縣制是皇帝制度的政治基礎，嬴政執行郡縣制不只是為