藩體系，而開化黨是日本人支援的，國王和閔妃夾在中間雖然可以左右逢源，但是也猶如風箱裡頭的老鼠兩邊受氣。閔妃在內擔心有清國支援的大院君捲土重來，在外擔憂有日本人支援的開化黨死灰復燃，所以沒有辦法，只好選了第三個國家俄羅斯，作為平衡清日兩國在朝鮮的中間國。
朝鮮事大黨大臣、兵曹判書兼親軍右營使閔泳翊因事去中國返回朝鮮後，而後高宗和閔妃便把聯俄的秘密任務交給他。但是閔泳翊並不支援聯俄的做法，多次諍諫而無果，最後在向袁世凱告密，稱朝鮮準備與俄國簽訂密約出讓一部分的權益。朝俄密約至此浮出水面。袁世凱並未立刻決定採取手段，而是等密約檔案出籠後再行動。後來等到密約新鮮出籠，袁世凱致電李鴻章告之此事，斥責一心“背華自主”的國王李熙，建議清政府搶在俄國之前“先派水師，稍載陸兵，奉旨迅渡，廢此昏君，另立李氏之賢者，次以數千兵繼渡”。而他在暗中已與興宣大院君李昰應相勾結，準備立他的長孫李埈鎔為新王。這就是袁氏密謀立新君事件。
李鴻章得到密報後，仔細商議了一番，還是決定：“今事雖�